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近期，東莞市望牛墩鎮(zhèn)一非法傾倒固體廢物企業(yè)在望牛墩生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)督下，完成生態(tài)修復(fù)工作及修復(fù)效果監(jiān)測評估。 2021年9月9日，接群眾舉報(bào)，望牛墩鎮(zhèn)環(huán)城路北段與大滘口跨河橋交界旁空地疑似存在廢膠紙?jiān)裙腆w廢物填埋的情況。望牛墩生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安、農(nóng)林水務(wù)、自然資源等部門，立即組織執(zhí)法人員開展現(xiàn)場調(diào)查。 經(jīng)查，望牛墩鎮(zhèn)環(huán)城路北段與大滘口跨河橋交界旁空地面積約為2300平方米，該區(qū)域土地類型為一般農(nóng)用地，由涉案人員黎某租用。固廢傾倒區(qū)填埋物主要是造紙廢渣、廢塑料、廢膠袋及生活垃圾等固體廢物，填埋深度約3.5米，填埋體積約4477立方米，填埋固體廢物約3702.6噸，其中，含建筑垃圾的雜填土共2017.3噸，含造紙廢渣、廢塑料、廢膠袋及生活垃圾的填埋物共1685.3噸。固廢傾倒事件發(fā)生后，固廢傾倒區(qū)土地土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，喪失了原有農(nóng)用地的利用價(jià)值。固廢傾倒區(qū)主要污染物隨著雨水下滲，對傾倒區(qū)和周邊部分土壤、地下水及周邊水體造成間接影響。 針對該涉案人員破壞生態(tài)環(huán)境的行為，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，執(zhí)法人員委托專家對其非法傾倒固廢污染環(huán)境程度進(jìn)行確認(rèn)，評估其造成的環(huán)境污染損失及相關(guān)費(fèi)用。為促使生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人（涉案人員）盡快承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，望牛墩分局與涉案人員共開展了兩輪生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作。第一輪磋商時(shí)，根據(jù)案件生態(tài)環(huán)境損害評估報(bào)告，本案損害數(shù)額總計(jì)為1901243元。望牛墩分局與賠償義務(wù)人磋商過程中，賠償義務(wù)人提出其經(jīng)濟(jì)狀況難以一次性支付如此巨額的費(fèi)用，自身具備一定自行修復(fù)的便利條件，表達(dá)了自行修復(fù)的意愿，第一輪磋商沒有取得預(yù)期成果。第一輪磋商結(jié)束后，望牛墩分局考慮到按照損害評估報(bào)告的分析，本案對所在地塊的土壤、地下水等未造成較大污染，修復(fù)方式以清運(yùn)堆填的固體廢物為主，賠償義務(wù)人自行修復(fù)要求不高、難度不大。為充分調(diào)動(dòng)賠償義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任的積極性，減輕其思想負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加速修復(fù)進(jìn)程，在充分考慮賠償義務(wù)人實(shí)際情況及確保修復(fù)效果的前提下，望牛墩分局及時(shí)開展第二輪磋商，提出“由涉案人員在望牛墩生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)督下利用自身便利條件自行清運(yùn)堆填的固體廢物”的方案。經(jīng)過兩輪磋商，于2022年5月13日與賠償義務(wù)人簽訂協(xié)議，賠償義務(wù)人已于協(xié)議簽訂之日起十個(gè)工作日內(nèi)向東莞市國庫繳納了本案前期的已支付費(fèi)用（監(jiān)測費(fèi)233100元，評估費(fèi)117000元）共計(jì)350100元，并在望牛墩分局監(jiān)督下承擔(dān)后續(xù)的清理、處置、生態(tài)修復(fù)工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用和修復(fù)效果監(jiān)測評估所產(chǎn)生的費(fèi)用。目前，固廢傾倒區(qū)已完成清運(yùn)、覆土回填和土壤及地下水采樣檢測等工作。
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