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廣州市人大常委會近日曬出今年的立法計劃，其中包括《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》。令人關注的是，為確保生活垃圾源頭減量，正在制訂的這項新規(guī)擬納入化妝品、保健食品、茶葉、酒類、月餅、粽子等商品的包裝行為限制性規(guī)定，還將要求住宿、旅游、餐飲等行業(yè)經(jīng)營者必須免費提供可重復使用的物品，餐飲服務場所明示引導不剩菜。
要實現(xiàn)垃圾的科學分類、環(huán)保處置，一個重要前提就是要從源頭上減少垃圾尤其是生活垃圾的產(chǎn)生。正在制訂并擬在年內(nèi)完成三審的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》，重點探索如何實現(xiàn)生活垃圾源頭減量、垃圾分類正向激勵，無疑令人期待。
隨著廉政建設扎實深入地開展，國內(nèi)市場上的月餅、粽子、茶葉、酒類等商品，過度包裝行為已經(jīng)得到初步遏制，消費者的消費意識已經(jīng)有所調整。但過度包裝現(xiàn)象仍然存在，節(jié)慶消費的紅火，刺激了廠商競爭，上述現(xiàn)象又有卷土重來之勢。還要看到，由于許多保健食品、化妝品屬于自費消費項目，并非禮品，其過度包裝現(xiàn)象這幾年改觀并不明顯。
要進一步限制、減少上述品類商品的過度包裝，應當分別從生產(chǎn)、銷售和消費環(huán)節(jié)出臺有針對性的規(guī)定，并且使得這些規(guī)定發(fā)揮合力，從根本上重塑消費觀念。消費環(huán)節(jié)上，應鼓勵消費者購置簡裝商品，引導消費者重復利用商品原包裝或其材料，還可在學校、企業(yè)、社區(qū)、機關開展“低碳生活之星”的評選活動，讓居民“秀”出重復利用商品包裝的創(chuàng)意。相信這類正向激勵措施，能夠加快推動消費者轉變觀念，遠離過度包裝。
相比之下，困難可能更多集中在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，因為廠商有理由擔心，如果成為率先行動的少數(shù)者，會因為制售簡裝商品而喪失競爭力。這種情況下，就要細化限制過度包裝的規(guī)定，確保監(jiān)管執(zhí)法到位，還要有相應的激勵措施，比如稅費減免，又比如授予相應的榮譽稱號，允許企業(yè)宣傳使用，為之帶來口碑收益，從而讓其感受到簡化包裝的好處。
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