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從北京市新聞出版廣電局獲悉，北京市實體書店資金扶持工作已納入全市“十三五”時期公共文化服務體系建設之中，日前《北京市實體書店扶持資金管理辦法(試行)》《北京市實體書店扶持項目管理規(guī)定(試行)》《北京市實體書店扶持項目評審細則(試行)》出臺，預計五年資金總投入過億元。今年1800萬扶持資金已到位，目前北京市實體書店扶持項目征集工作已啟動。
據(jù)介紹，在北京市依法注冊設立并取得營業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營許可證，有固定經(jīng)營場所并以圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物零售為主營業(yè)務，且經(jīng)營時間已滿三年的實體書店均可申報。
據(jù)了解，為了促進北京實體書店健康發(fā)展，打造首都文化宣傳陣地，滿足人民群眾多樣化的文化消費需求，推動全民閱讀，助推全國文化中心建設，北京市新聞出版廣電局于2015年初就啟動了關于北京市實體書店扶持工作的申報立項工作。通過實地走訪、廣泛座談和專題論證，基本摸清了北京實體書店總體發(fā)展現(xiàn)狀，明確了實體書店扶持政策的方向和重點。隨后在北京市委、市政府的高度重視下，并將實體書店資金扶持工作納入全市“十三五”時期公共文化服務體系建設之中，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)點布局，突出公益性、導向性、公平性，發(fā)揮好社會效益。
為夯實專項資金扶持政策的基礎，按照北京市財政局的建議，結合落實中宣部等11部委聯(lián)合發(fā)布的《關于支持實體書店發(fā)展的指導意見》的文件精神，北京局進一步明確了“十三五”時期北京市實體書店資金扶持的工作規(guī)劃。即以社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，始終把社會效益放在首位。堅持改革創(chuàng)新，推動實體書店經(jīng)營模式創(chuàng)新和轉型升級，以改革激發(fā)市場活力，以創(chuàng)新增強經(jīng)營能力，著力解決制約實體書店發(fā)展的關鍵問題。以扶優(yōu)扶新、打造文化地標、提升公共文化服務、促進行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和轉型升級為目標，在兼顧實體書店均衡發(fā)展的同時，重點扶持一批品牌知名度高、創(chuàng)新發(fā)展能力強、主營業(yè)務突出、具有示范引領作用的實體書店。到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實體書店發(fā)展格局。
據(jù)了解，扶持資金使用方式以獎勵為主，必要時可采用購買服務或項目補貼等形式。2016年計劃對約70家實體書店予以獎勵扶持，單個最高獎勵金額為100萬元�！笆濉逼陂g，每年將制定年度扶持申報指南，對實體書店的扶持重點和方向進行微調(diào)。預計五年間重點扶持發(fā)展400至500家具有較強社會影響力的實體書店。
調(diào)研顯示，目前北京市有近5000家實體書店，在北京市實體書店扶持項目中，大致將其分為綜合類書店(含標志性書城、大型書城和綜合性書店)、專精特新類書店、區(qū)域類書店(含社區(qū)、學區(qū)、商區(qū)、交通樞紐等區(qū)域經(jīng)營的書店)、農(nóng)村郊區(qū)類書店(含自然村書店，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書店)等四大類型，按照類型分配相應的獎勵指標，以確保各類書店的均衡發(fā)展。通過設定的項目評分規(guī)則和評審細則來確定最終獲得獎勵單位和獎勵金額。
北京市新聞出版廣電局有關負責人說，堅持將實體書店扶持資金的使用以社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，始終把社會效益放在首位為原則，以扶優(yōu)扶新、打造文化地標、提升公共文化服務、促進行業(yè)升級轉型為目標。該負責人表示，通過“十三五”期間財政資金的扶持與引導工作，促使北京市有相當數(shù)量的實體書店實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并逐漸走上品牌化、特色化發(fā)展之路，涌現(xiàn)充滿活力的多層次全類型、有特色的實體書店群體，促成生動活潑蔚為風氣的全民閱讀良好局面�！巴瑫r充分發(fā)揮示范標桿作用，帶動行業(yè)科學健康發(fā)展，助力建成與北京文化中心定位相適應的更具人文特色的一流的出版物發(fā)行服務體系。”
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