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寧夏集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《2015年集體林權(quán)制度改革工作要點》，明確了2015年集體林權(quán)制度改革的主攻方向和工作重點，引導各地積極作為，全面做好各項工作，為推動全區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
一是切實穩(wěn)定農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán)的主體地位。組織開展集體林權(quán)基礎(chǔ)改革回頭看，妥善解決好歷史遺留問題、疑難問題，依法依規(guī)調(diào)處林權(quán)糾紛，保障農(nóng)民平等享有林地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)。因地制宜，建立完善集體林地經(jīng)營管理方式和利益分配制度，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，確保農(nóng)民享有完全的林地財產(chǎn)權(quán)。
二是加快縣級林權(quán)管理服務(wù)平臺建設(shè)。認真落實《關(guān)于加快林權(quán)管理服務(wù)平臺建設(shè)工作的通知》和《寧夏回族自治區(qū)林權(quán)管理服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范》文件精神，重點扶持建設(shè)5個縣級林權(quán)管理服務(wù)中心，組織開展林權(quán)管理服務(wù)平臺規(guī)范建設(shè)驗收，探索開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林權(quán)管理服務(wù)試點。
三是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，積極推動和引導合同當事人使用《集體林地承包合同》和《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本，切實維護當事人的合法權(quán)益。積極穩(wěn)妥處理林權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛和矛盾，補充完善流轉(zhuǎn)手續(xù)和合同。
四是積極推進林權(quán)抵押貸款。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神做好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的通知》精神，積極探索非基本農(nóng)田土地上葡萄確權(quán)試點，在1-2各縣開展非林地林木確權(quán)試點，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)，破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難的困境;加強與銀行金融部門部門的溝通和協(xié)作，積極推進林權(quán)抵押貸款。
五是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取國家、自治區(qū)林下經(jīng)濟項目，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取將生態(tài)公益林補助、天然林保護補助、特色經(jīng)濟林補助、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策等各項惠民政策真正落實到農(nóng)民手中;制定《自治區(qū)林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)標準》，開展自治區(qū)級林下經(jīng)濟示范基地評選活動，組織召開全區(qū)林下經(jīng)濟現(xiàn)場會，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用;組織完成2014年度國家林下藥材補助試點項目的檢查驗收。
六是積極推進新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)。引導培育林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范經(jīng)營，提高效益;加強與農(nóng)牧部門的聯(lián)系，認真做好國家級、自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評選;在西吉縣開展新型林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建試點。
七是積極爭取國家森林保險試點。繼續(xù)加大與財政部門的溝通力度，協(xié)調(diào)由區(qū)財政墊付補貼資金，先行開展森林保險試點;同時積極爭取國家將寧夏盡快列入國家政策性森林保險試點省。會同財政廳、保監(jiān)局等單位進一步修訂完善《寧夏回族自治區(qū)森林保險實施方案》。
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