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        林權(quán)改革,帶活將軍溝村林下經(jīng)濟(jì)
         
        http://www.sbdailynews.com  2015-03-11 青海日?qǐng)?bào)

          受益于林權(quán)改革,向化鄉(xiāng)將軍溝村已名聲在外。聽(tīng)說(shuō)記者要采訪,大通回族土族自治縣林業(yè)局的工作人員極力推薦:“之前,那里的村民拿著鋤頭反對(duì)過(guò)退牧還林,F(xiàn)在,家家戶戶靠發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)了財(cái),前不久,那里的6戶村民還成為了省上第一批林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的受益者,獲得了20多萬(wàn)元的貸款呢……”

          在冬日的午后抵達(dá),將軍溝村首先在感官上滿足了我們的好奇:這是一個(gè)被山圍攏的偏遠(yuǎn)小山村,村里大部分村民都蓋上了新房,房前屋后、田野山頭都有整齊排列的樹(shù)木。鉆進(jìn)村里茂密的林地里,土雞在林下跑來(lái)跑去,大黃、白芍、當(dāng)歸等中藥材也傍著林子種了起來(lái),林下經(jīng)濟(jì)在這里方興未艾。

          聽(tīng)村里的老人講,將軍溝村以前可不是這樣子。由于田地貧瘠,村民們基本上靠天吃飯,本村的大姑娘發(fā)誓能走多遠(yuǎn)走多遠(yuǎn),外村的姑娘是打死也不嫁到將軍溝。一個(gè)“窮”字,讓村民們臉上無(wú)光,很多青壯年常年累月在外打工,100來(lái)戶的村子已經(jīng)有三十多戶在縣城和外地買(mǎi)了房子,有錢(qián)的都不愿意回來(lái),村里冷清的很。

          也因?yàn)椤案F”,在實(shí)施國(guó)家三北防護(hù)林工程中,將軍溝村村民曾拿著鋤頭反對(duì)過(guò)退牧還林,不斷質(zhì)問(wèn)工作人員,“種樹(shù)重要還是生活重要?”并斬釘截鐵地說(shuō),“這些地從祖上起就是村里放牧的草山,退牧還林可以,先解決了我們的收入問(wèn)題,做不到,一切免談!

          “其實(shí),這也不怪村民們見(jiàn)識(shí)短,在林權(quán)制度改革以前,林地權(quán)屬不清,農(nóng)民說(shuō)是農(nóng)民的,國(guó)營(yíng)林場(chǎng)說(shuō)是國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的,種樹(shù)看不到經(jīng)濟(jì)效益,老百姓的積極性當(dāng)然不高了!睂④姕洗妩h支部書(shū)記鄧永良說(shuō)。

          2010年國(guó)家林權(quán)制度改革一下子使三北防護(hù)林工程的春風(fēng)吹綠了將軍溝。根據(jù)這項(xiàng)惠民政策,所有林地承包到戶,國(guó)家不僅提供苗木,下?lián)芄茏o(hù)資金,而且在自家林地里種樹(shù)還發(fā)人工工資,最后,林地上所有的收益都?xì)w個(gè)人。

          這樣的好政策讓將軍溝村人嘗到了甜頭。2012年,將軍溝村通過(guò)出售1000棵樹(shù)苗獲利6萬(wàn)元。村民們一算細(xì)賬嚇一跳,村里500畝三北防護(hù)林工程按照1000棵樹(shù)苗賣(mài)6萬(wàn)元的行市,總資產(chǎn)近千萬(wàn)元!而將軍溝一共有土地20260畝,林權(quán)改革后共有林地1800畝,如果把那些用于放牧的草山全部納入三北防護(hù)林等植樹(shù)造林項(xiàng)目,其資產(chǎn)和效益更是驚人。

          效益見(jiàn)到了,賬也算清了,將軍溝的老百姓也變了,紛紛開(kāi)始種樹(shù),有的還找領(lǐng)導(dǎo)要種樹(shù)的指標(biāo)。從此,將軍溝的山頭越來(lái)越來(lái)綠了,村民們的腰包也漸漸鼓了起來(lái)。

          改革沒(méi)有止步。在完成主體改革的基礎(chǔ)上,隨著我省不斷深化林權(quán)改革,一項(xiàng)在大通縣先行先試的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,再次讓將軍溝的村民們嘗到了甜頭。

          在大通縣委、縣政府的支持下,將軍溝村在種樹(shù)的同時(shí),由政府出資帶動(dòng)村民投資發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),將軍溝村農(nóng)林牧業(yè)合作社隨即成立。

          鄧永良說(shuō),他們的模式是農(nóng)戶加合作社,就是農(nóng)戶以自有林地入股,合作社以技術(shù)和種雞入股,從而達(dá)到共同發(fā)展,F(xiàn)在,村里的合作社有土雞4500只,每只雞可獲利20元,再加上中草藥種植,可為將軍溝村人均增收6000元。

          更讓將軍溝村村民高興的是,他們的林地也可以抵押貸款了。

          2014年,大通縣積極與金融部門(mén)協(xié)調(diào),由縣信用聯(lián)社在向化藏族鄉(xiāng)將軍溝村先行先試開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。鄧永良等6戶村民成為首批受益者,以“林權(quán)+信用”的方式,抵押167.84畝林地,獲得貸款28萬(wàn)元。

          林權(quán)改革讓將軍溝村富了,之前外出打工并揚(yáng)言再不回村的村民們也回來(lái)了,37歲的楊德福便是其中一個(gè)。

          “雖說(shuō)在外打工多少賺幾個(gè)錢(qián),但老祖宗留下的地方誰(shuí)愿意走呢,真是要在家門(mén)口能賺上錢(qián),今年我就不打算出去打工了!”楊德福告訴記者,看著村里其他村民養(yǎng)的土雞在市場(chǎng)上賣(mài)的好,他也打算湊錢(qián)開(kāi)個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)。

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