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　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》精神，確保全面完成山西省“十二五”節(jié)能減排降碳目標，山西省政府辦公廳于2014年10月23日印發(fā)了《山西省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，進一步硬化節(jié)能減排降碳約束性指標，明確目標、量化任務、強化措施。

　　《行動方案》提出了節(jié)能減排降碳的具體目標：2014-2015年，單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量逐年下降3.0%以上，山西省千家企業(yè)逐年實現(xiàn)節(jié)能量400萬噸標準煤。2014年，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵分別較2013年下降2%、3%、2%、6%、0.5%、0.5%;2015年，各項主要污染物排放總量完成國家及省政府下達的“十二五”主要污染物總量減排目標。《行動方案》明確了“十二五”各地區(qū)能源消費總量與用電量控制目標、2014-2015年各地區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務、2014年各地區(qū)主要大氣污染物減排工程任務和火電、鋼鐵燒結、水泥脫硝任務以及2014年各地區(qū)黃標車及老舊車淘汰任務等�！缎袆臃桨浮分赋觯�政府將從八個方面采取措施：一是大力推進產業(yè)結構調整;二是加快實施節(jié)能減排降碳重點工程;三是狠抓重點領域節(jié)能降碳;四是強化技術支撐;五是加強政策扶持;六是積極完善市場化節(jié)能減排機制;七是加強監(jiān)測預警和監(jiān)督檢查;八是落實目標責任。

　　《行動方案》對2014-2015年全省節(jié)能工作提出了20項重點任務：一是加快淘汰落后產能。在完成“十二五”淘汰落后產能任務的基礎上，2015年底前再淘汰落后焦化產能1200萬噸、煉鐵105萬噸、煉鋼320萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)110.5萬噸;二是發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。建立健全節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計體系，研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保先進技術，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，2014-2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長20%以上;三是強化能評、環(huán)評約束作用。嚴格實施項目能評審查，新建高耗能項目的能效水平必須達到國內先進水平，進一步提高鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化等產能過剩行業(yè)節(jié)能準入門檻;四是推進實施節(jié)能重點工程。實施節(jié)能改造項目推進計劃，形成600萬噸標準煤的節(jié)能能力。圍繞節(jié)能重點工程和重點領域，推進實施80個左右的節(jié)能改造示范項目，形成120萬噸標準煤的節(jié)能能力;五是加快更新改造燃煤鍋爐。開展鍋爐能源消耗調查，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程;六是提升電機能效水平。實施電機能效提升計劃，加快淘汰老舊低效電機，加大電機系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應用高效電機，“十二五”后兩年淘汰在用落后電機61.5萬千瓦、改造16.5萬千瓦、推廣高效電機61.5萬千瓦;七是大力發(fā)展新能源汽車。推廣純電動和混合動力汽車，推進晉中市、長治市甲醇汽車試點，促進我省甲醇、燃氣、電動汽車產業(yè)發(fā)展;八是強化重點領域節(jié)能降碳。加強工業(yè)節(jié)能降碳，持續(xù)開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快企業(yè)能源管理體系建設，開展低碳工業(yè)園區(qū)試點，2015年全省單位工業(yè)增加值能耗比2010年降低18%以上，同時統(tǒng)籌推進建筑、交通、公共機構節(jié)能降碳;九是加強技術創(chuàng)新。加快煤炭、電力、鋼鐵、有色、化工、焦化、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能共性關鍵技術的研發(fā)生產，實施一批能源分質梯級利用等綜合示范項目;十是加快先進技術推廣應用。完善節(jié)能低碳技術遴選、評定及推廣機制，制定發(fā)布節(jié)能技術推廣目錄，在主要耗能行業(yè)推廣一批重大節(jié)能環(huán)保低碳技術及裝備;十一是加強節(jié)能價格、財稅、信貸等政策扶持;十二是實施能效領跑者制度。制定能效對標實施方案，在水泥、電力、鋼鐵、有色、化工、焦化等高耗能行業(yè)開展能效對標活動;十三是推進合同能源管理。培育合同能源管理項目源，發(fā)展各類技術型、整合型節(jié)能服務公司，支持大型企業(yè)組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，鼓勵有實力的節(jié)能服務公司通過聯(lián)合重組等方式，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)�；�;十四是探索建立節(jié)能量交易制度。穩(wěn)妥推進節(jié)能量交易試點，探索建立節(jié)能量交易模式;十五是強化電力需求側管理。建立電力需求側管理服務平臺，選擇參與大用戶直供電的用電企業(yè)作為試點;十六是加強服務能力建設。培育一批從事節(jié)能降碳審核、檢測、評估、審計、技術咨詢等第三方服務機構;十七是強化統(tǒng)計預警。加強能源消耗計量與統(tǒng)計能力建設，建立節(jié)能形勢分析報告制度，研究制訂確保完成節(jié)能目標的預警調控方案;十八是加強運行監(jiān)測。加快用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，2014年開展試點，2015年基本建成;十九是強化執(zhí)法監(jiān)察。加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，研究制定節(jié)能監(jiān)察辦法，建立節(jié)能日常執(zhí)法和專項監(jiān)察相結合的工作機制;二十是落實目標責任。強化地方政府責任，落實重點地區(qū)責任，強化協(xié)作形成合力。