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受河南漯河“退二進三”(通常指在產業(yè)結構調整中，縮小第二產業(yè)，發(fā)展第三產業(yè))政策影響，銀鴿紙業(yè)從去年開始陸續(xù)關閉幾個基地，但在員工的分流和安置上出現(xiàn)矛盾，導致近幾日千名工人圍堵路口、工廠、政府等。
據(jù)銀鴿內部人員反映，目前其他基地生產如常。作為銀鴿投資的實際控制人之一的河南煤化集團近期將會進行注資。而對于關閉基地的員工，將進行分流和安置，相信這次圍堵事件最終會得到解決的。
但這次銀鴿紙業(yè)圍堵事件反映出的問題其實可以說是河南造紙業(yè)，甚至是整個內資造紙企業(yè)共同面臨的困境：
全國五個造紙大�。荷綎|，江蘇，浙江，廣東，河南。山東就不消多說了。而江蘇則是外資造紙企業(yè)一直占據(jù)主導地位。浙江目前也面臨著行業(yè)的種種困境，其富陽造紙基地目前仍處于資源整合階段，廣東依托珠三角和香港，一直在出口貿易中占據(jù)優(yōu)勢。所以目前來說河南造紙業(yè)所面臨的形勢可能是最為嚴峻的。
1行業(yè)內價格競爭激烈，低端產品嚴重同質化，肆意污染環(huán)境
作為全國最大的草漿紙生產企業(yè)，銀鴿主營業(yè)務包括文化紙、包裝紙、生活紙和特種紙4大類。但其文化用紙已持續(xù)多年低靡。而包裝用紙利潤微薄，生活用紙設備成本高且企業(yè)運營管理比較粗放，不夠精細化，在耗能方面浪費嚴重。
供大于求，導致整個造紙行業(yè)對下游的議價能力非常弱，行業(yè)內價格競爭激烈，低端產品嚴重同質化，肆意污染環(huán)境，這些因素都惡化著河南的造紙業(yè)市場環(huán)境。而造紙企業(yè)的成本也在不斷上升，人力，廠方，租金，在建項目的利息支出等等。
2企業(yè)互聯(lián)互�，F(xiàn)象嚴重，紙業(yè)民企成“信貸危險區(qū)”
銀鴿作為河南省百戶重點企業(yè)集團，也是全國規(guī)模最大的造紙集團之一，隸屬河南省國資委。在銀行貸款方面還是比較容易的。去年3月，銀鴿已經得到政府的補貼資金3.6億元。在不到一年的時間內，銀鴿花掉3.6億元，讓人浮想聯(lián)翩。不過，自去年下半年以來，銀鴿沒有收到來自政府方面的資金補貼，資金吃緊。
但對于其他的紙業(yè)民企來說，融資是件非常痛苦的事情。據(jù)傳，河南的銀行對造紙行業(yè)貸款卡得比較嚴，下游用戶也缺錢，行業(yè)融資成本高，全行業(yè)面臨資金鏈緊張的問題。
3淘汰落后產能，行業(yè)年景吃緊
都說，出來混總是要還的，以往大規(guī)模投資、大規(guī)模增加產能帶來的最顯著的后遺癥就是大量的待淘汰落后產能，在地平線之前公布的2014工信部淘汰落后產能任務中，造紙業(yè)的目標是265萬噸，共涉及企業(yè)212家。高企的目標也看得出之前這個行業(yè)發(fā)展的“粗放”。
據(jù)分析師介紹，“造紙行業(yè)供大于求特別嚴重，基本上國家淘汰的跟不上產能的增加，雙膠紙、銅版紙因為早前產能釋放，這兩年在消化及淘汰，供給仍遠遠大于需求，好在基本沒有大型的產能投入�！�
所以，這次銀鴿圍堵事件雖然影響很大，但終歸會有一個解決方案。讓人憂心的是整個造紙業(yè)在這一輪結構調整升級中的陣痛何時才能結束?
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