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生態(tài)環(huán)境事關(guān)群眾的根本利益，也事關(guān)蕭山的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，改善環(huán)境質(zhì)量列入重點(diǎn)整改項(xiàng)目。
年初開(kāi)始，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際存在的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保部門(mén)研究制定整改措施，列出整改內(nèi)容，明確整改目標(biāo)和期限，確保落實(shí)到位。通過(guò)一系列的整改行動(dòng)，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
生態(tài)創(chuàng)建不斷推進(jìn)
從2004年我區(qū)啟動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作以來(lái)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視，先后投入大量人力、物力、財(cái)力，不斷推進(jìn)全區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作。歷經(jīng)十年努力，一系列生態(tài)創(chuàng)建成果紛紛呈現(xiàn)。
目前，上報(bào)環(huán)保部的19個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街已經(jīng)正式命名，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本符合國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)的考核要求。
今年9月22日，由環(huán)保部組織的技術(shù)評(píng)估組在經(jīng)過(guò)兩天的走基層、看企業(yè)、查臺(tái)賬、訪民意后，認(rèn)為我區(qū)基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，同意通過(guò)技術(shù)評(píng)估。這無(wú)疑是我區(qū)環(huán)保工作在教育實(shí)踐活動(dòng)中交出的最好答卷。
今年，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，我區(qū)各項(xiàng)環(huán)保工作更是做到了早安排、早落實(shí)、早推進(jìn)，目前已取得了較好的實(shí)效。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善
今年，蕭山污水管網(wǎng)建設(shè)以歷年來(lái)最快的進(jìn)度全面鋪開(kāi)。截至9月底，各鎮(zhèn)街累計(jì)新建污水管網(wǎng)52.2公里，完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.2%，其中16個(gè)鎮(zhèn)街已超額或提前完成任務(wù)，178個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工程也以前所未有的力度全面推進(jìn)。
同時(shí)，結(jié)合重污染行業(yè)整治提升工作，我區(qū)共投入資金約5.2億元，開(kāi)展中水回用設(shè)施或廢水提標(biāo)改造工程建設(shè)，目前大部分工程已基本建設(shè)完成。
錢(qián)江污水處理廠和臨江污水處理廠的提標(biāo)和擴(kuò)建改造也在有序推進(jìn)中。
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善
蕭蕭聯(lián)絡(luò)線沿線綠木叢生，104國(guó)道兩旁環(huán)境整潔，位于新灣街道的盛陵灣兩岸綠樹(shù)掩映……在“四邊三化”的全力推進(jìn)下，蕭山沿途風(fēng)景正在逐漸告別了曾經(jīng)的“臟亂差”。
截至9月底，鐵路邊“潔化、美化”整治任務(wù)已基本完成，共整治了165.2公里，綠化種植面積達(dá)288082平方米。
完成農(nóng)村河道整治建設(shè)38條63.66公里，綠化河道81.04公里，綠化面積完成1244.7畝。
公路邊拆除各類(lèi)違法建筑31處7674平方米、整治破舊房屋232處28734平方米、取締廢品收購(gòu)站55處16168平方米、拆除各類(lèi)廣告招牌991塊、清理堆積物32421平方米。
礦山邊的整治工作也在同步推進(jìn)。
群眾權(quán)益得以保障
1—9月份，我區(qū)共調(diào)處環(huán)境信訪5893件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)362份，處罰金額達(dá)2161萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)51%、60.5%和59.3%……這樣的成果無(wú)疑又在教育實(shí)踐活動(dòng)整改成績(jī)單上添上了濃墨重彩的一筆，也進(jìn)一步維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益首先要讓群眾訴求得到保障。
在教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段，區(qū)環(huán)保局將“加強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處工作，確保處理率100%，滿(mǎn)意率90%以上”列入重點(diǎn)整改范圍，明確提出在今年年底前，進(jìn)一步完善信訪受理、調(diào)處、化解機(jī)制，化解一批重點(diǎn)疑難信訪，解決一批關(guān)系群眾切身利益的重要環(huán)境問(wèn)題。
記者了解到，整改目標(biāo)確定后，環(huán)保部門(mén)立行立改，通過(guò)實(shí)施疑難信訪班子成員包案、中層干部帶班住夜值班、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量等舉措，切實(shí)加大信訪調(diào)處和后督察力度，鞏固信訪調(diào)處成果。目前，共調(diào)處環(huán)境信訪5893件，同比增長(zhǎng)51%，辦結(jié)率為100%，使得群眾訴求得到了有效解決。
維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益還要讓群眾真正享受環(huán)境權(quán)益。
今年，我區(qū)以新《環(huán)保法》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，加大檢查力度，嚴(yán)格按照“九個(gè)一律”查處環(huán)境違法行為，為改善群眾生活生產(chǎn)環(huán)境提供了有效保障。
今年，我區(qū)以雷霆之勢(shì)開(kāi)展了飛行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治、節(jié)假日和夜間突擊檢查、突發(fā)性事件應(yīng)急檢查、交叉檢查、上下聯(lián)查、部門(mén)互動(dòng)檢查等，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，有效保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。特別是今年3月份以來(lái)，區(qū)環(huán)保局實(shí)施班子成員帶隊(duì)夜間執(zhí)法行動(dòng)，目前已開(kāi)展班子帶隊(duì)夜間執(zhí)法行動(dòng)15次，檢查企業(yè)315家次，立案查處34起環(huán)境違法行為。
今年1—9月份，環(huán)保處罰力度大幅增長(zhǎng)，共下達(dá)行政處罰決定書(shū)362份，處罰金額達(dá)2161萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)60.5%和59.3%。
其中，責(zé)令停產(chǎn)241家，同比上升43%;實(shí)施媒體曝光并抄送金融機(jī)構(gòu)的292家;抄送區(qū)有關(guān)部門(mén)取消各種優(yōu)惠、補(bǔ)貼、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)138家;申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行11家次;強(qiáng)制停電74家次。聯(lián)合執(zhí)法中，向公安機(jī)關(guān)移交4起水環(huán)境污染違法案件，刑拘31人。
污染整治日趨深入
截至9月底，我區(qū)大氣優(yōu)良率為58.5%，與上一年同期相比，優(yōu)良率上升了10.2%，優(yōu)良天數(shù)增加了28天。同時(shí)，大氣中的SO2濃度下降16.7%，NO2濃度下降6.1%，PM2.5濃度下降4.7%。這些喜人的數(shù)據(jù)是我區(qū)環(huán)保工作在教育實(shí)踐活動(dòng)中取得的又一個(gè)“高分”。
在經(jīng)歷一次次霧霾“圍城”后，人民群眾對(duì)藍(lán)天白云、青山綠水的呼聲越來(lái)越高。今年以來(lái)，我區(qū)積極響應(yīng)群眾呼聲，以鐵的決心、鐵的手腕，深入推進(jìn)污染整治工作，全力改善大氣環(huán)境和水環(huán)境。
印染化工行業(yè)的整治提升是今年污染整治工作的“重頭戲”。繼去年我區(qū)按照省政府要求完成鉛酸蓄電池、電鍍、造紙、制革四個(gè)行業(yè)整治提升工作后，今年我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，劍指印染、化工、鑄造三大行業(yè)，其中134家重點(diǎn)整治企業(yè)已完成101家，完成率為73.7%。
重污染行業(yè)整治帶來(lái)的直接效益就是工藝設(shè)備的提升和污染排放的大幅度下降。以印染行業(yè)為例，2013年的印染企業(yè)廢水排放量為7083.92萬(wàn)噸，僅經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的減排應(yīng)急預(yù)案，廢水排放量就下降32.3%，化學(xué)需氧量和氨氮下降率都達(dá)到35%以上;用煤量下降6萬(wàn)噸，減少二氧化硫、氮氧化物排放量502噸和227噸;定型機(jī)有機(jī)廢氣減少50%以上。
今年，印染行業(yè)的整治提升工作更加深入，全區(qū)63家印染企業(yè)中，11家企業(yè)已關(guān)停到位，31家企業(yè)基本完成整治提升，同時(shí)全區(qū)565臺(tái)定型機(jī)已有532臺(tái)定型機(jī)完成廢氣二級(jí)處理改造。印染行業(yè)的廢水、廢氣污染排放明顯得以大幅度減少。
今年，我區(qū)針對(duì)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、建筑揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵、油煙污染等大氣污染整治的專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役也全面打響，其中以“煤改氣”行動(dòng)力度最大。
前不久，我區(qū)又出臺(tái)了一項(xiàng)新政策，加快推進(jìn)燃煤鍋爐的清潔化改造工作。新政策不僅明確到今年年底前完成111家企業(yè)194臺(tái)燃煤鍋爐的煤改氣;而且鼓勵(lì)部分企業(yè)結(jié)合實(shí)際，有效開(kāi)展燃煤鍋爐的清潔化改造，實(shí)現(xiàn)煙氣排放達(dá)中煙塵≤20mg/m3、二氧化硫≤50mg/m3、氮氧化物≤150mg/m3。同時(shí)進(jìn)一步加大處罰力度，對(duì)逾期未完成改造任務(wù)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。
目前，在鐵腕措施下，全區(qū)已經(jīng)有96臺(tái)燃煤鍋爐順利完成“煤改氣”。
而針對(duì)水環(huán)境污染的“五水共治”等行動(dòng)更是舉全區(qū)之力強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展“清三河”，治理排污口，推進(jìn)“生豬禁限養(yǎng)”……一系列“治水”行動(dòng)使得今年以來(lái)我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。東片內(nèi)河水質(zhì)基本消除發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，河道周邊環(huán)境有了大幅度的改觀，部分河道魚(yú)蝦重現(xiàn)。
從1—9月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，西小江來(lái)蘇大沿?cái)嗝娴幕瘜W(xué)需氧量和溶解氧從Ⅳ類(lèi)上升到Ⅲ類(lèi)。浦陽(yáng)江進(jìn)化和浦陽(yáng)江出口斷面水體均為Ⅲ類(lèi)水體。飲用水源水質(zhì)保持穩(wěn)定，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%達(dá)標(biāo)。
總的來(lái)說(shuō)，在各項(xiàng)污染整治工作的全力推進(jìn)下，我區(qū)污染減排工作成效明顯。截止到9月底，90個(gè)減排重點(diǎn)項(xiàng)目已完成71個(gè)，完成率為78.9%，成為歷年來(lái)完成進(jìn)度最快的一年，其中13個(gè)國(guó)家項(xiàng)目已完成11個(gè)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物同比下降2.6%、4.7%、16.9%、14.2%。
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