“十一五”期間，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約優(yōu)先方針，把節(jié)能降耗作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進結構轉型升級的一項至關重要的工作，從落實工作責任、調整產(chǎn)業(yè)結構、推動技術進步、完善體制機制、加強執(zhí)法監(jiān)管等方面，加大力度、扎實推進，取得明顯成效。“十一五”前四年單位GDP能耗累計下降17.51%，預計可完成“十一五”節(jié)能目標，全社會節(jié)能氛圍日益濃厚，工作基礎不斷強化。
一大批節(jié)能重點工程建成投產(chǎn)�！笆晃濉逼陂g，突出冶金、化工、建材、電力、紡織等重點耗能行業(yè)，圍繞實施工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點工程，累計組織實施節(jié)能改造項目1400多項，形成節(jié)能能力約2000萬噸標準煤。水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電、鋼鐵行業(yè)高爐壓差發(fā)電、低熱值煤氣發(fā)電、加熱爐蓄熱式燃燒技術等一大批先進適用節(jié)能技術在全省得到廣泛應用，水泥企業(yè)通過實施純低溫余熱發(fā)電改造滿足了企業(yè)1∕3的用電需求，南鋼、沙鋼等鋼鐵企業(yè)余熱、余壓發(fā)電占企業(yè)用電量40%以上。深化電力需求側管理，推進能效電廠建設，提前一年完成“十一五”建設60萬千瓦能效電廠規(guī)劃目標。積極實施國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，3年累計推廣節(jié)能燈1000多萬只。
結構節(jié)能成效顯著�，F(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展�！笆晃濉逼陂g，我省第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年上升，2010年服務業(yè)增加值占GDP超40%，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超2萬億元，占全部工業(yè)比重23%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，落后產(chǎn)能加快退出�！笆晃濉逼陂g，全省累計淘汰落后煉鐵505萬噸、煉鋼657.2萬噸；關停小火電機組723.094萬千瓦、淘汰落后水泥3251萬噸、玻璃14.5萬標箱、焦炭444萬噸、造紙50.3萬噸、酒精13.9萬噸、制革25萬標張、印染4.2億米、化纖16.5萬噸。
初步建立節(jié)能工作基本制度和政策體系。制定出臺《省政府關于加強節(jié)能工作的意見》、《江蘇省節(jié)能減排工作實施意見》、《省委省政府關于進一步加強節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展的意見》等一系列文件，頒布實施《江蘇省節(jié)能目標責任評價考核暫行辦法》、《關于建立GDP能耗指標公報制度的意見》、《江蘇省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《江蘇省單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》，建立單位GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。制定出臺《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》，實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。建立實施對落后產(chǎn)能、落后高耗能用能設備和超產(chǎn)品能耗限額用能的差別電價和懲罰性電價制度。
節(jié)能法制化建設取得可喜進展。修訂施行《江蘇省節(jié)約能源條例》，頒布實施《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》和《江蘇省公共機構節(jié)能管理辦法》，制定水泥、燒堿等一批高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力建設，強化節(jié)能監(jiān)察機構隊伍，完善檢測儀器裝備，保障執(zhí)法經(jīng)費，建立健全省、市、縣三級節(jié)能減排監(jiān)察（測）機構，初步形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)察（測）執(zhí)法體系。
