記者從國家林業(yè)局了解到,我國林業(yè)公共政策調(diào)整取得重大突破,林業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制正在加快建立。
國家林業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來我國林業(yè)公共政策在多方面取得突破:
一是完善了森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。今年中央財(cái)政下?lián)苌稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償基金52.47億元,比去年增加17.52億元,補(bǔ)償面積由6.99億畝增加到10.49億畝。今年6月召開的中央林業(yè)工作會(huì)議又進(jìn)一步明確,從2010年起,將集體所有的國家級(jí)重點(diǎn)公益林中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到10元。
二是建立了造林種苗、育林補(bǔ)貼制度。啟動(dòng)了林木優(yōu)質(zhì)種苗和森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。從2009年起,國家大幅度提高了重點(diǎn)生態(tài)工程投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來每畝100元提高到喬木人工造林200元、灌木人工造林120元。
三是啟動(dòng)了森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。2009年中央財(cái)政預(yù)算安排3億元,在福建、江西和湖南等省進(jìn)行森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),在省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼保費(fèi)25%的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政再補(bǔ)貼30%;全國已有13個(gè)省(區(qū)、市)開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn),投保面積達(dá)到6800萬畝,保險(xiǎn)金額270億元。
四是改革了育林基金征收使用管理辦法。國家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部修訂下發(fā)了《育林基金征收使用管理辦法》,從今年7月1日起,育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由林木產(chǎn)品銷售收入的20%降至10%以下,并明確將基層林業(yè)單位經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
五是創(chuàng)新了林業(yè)金融支持與服務(wù)。國家林業(yè)局與人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)頒發(fā)了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)加大林業(yè)信貸投放、開發(fā)林業(yè)信貸產(chǎn)品、拓寬林業(yè)融資渠道、完善財(cái)政貼息政策、健全林權(quán)抵押貸款制度等作出了明確規(guī)定。全國已有20個(gè)省(區(qū)、市)開展了林權(quán)抵押貸款工作,貸款金額達(dá)121億元。
六是完善了支持林業(yè)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策。中央財(cái)政繼續(xù)將國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃用油納入國家成品油價(jià)格改革扶持范圍,上半年落實(shí)補(bǔ)貼6.5億元;明確了林業(yè)企業(yè)“走出去”六項(xiàng)資金扶持政策。
