“北京市在GDP多年持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，COD、SO2排放、單位能耗持續(xù)下降，連續(xù)3年超額完成十一五年度節(jié)能減排的目標(biāo)……”在北京市政府今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人王海平對(duì)中外媒體說(shuō)，近年來(lái)，北京市一直高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，節(jié)能減排工作走在了全國(guó)前列。
全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)從2005年的234天增加到去年的274天；垃圾無(wú)害化處理率，城八區(qū)從2005年的95.1%增加到去年的99%，郊區(qū)從2005年的70%增加到去年的85%；城八區(qū)污水處理率從2005年的70%增加到去年的93%，全市再生水利用率已達(dá)57%。今年上半年，北京藍(lán)天天數(shù)比去年同期多23天，達(dá)到171天，占比達(dá)80.7%，成為2000年以來(lái)同期最高值。
枯燥的數(shù)字背后，是北京市近年來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)方式的改變，突出科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展及節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等系列“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，促進(jìn)節(jié)能減排所做出的一系列努力。
按照首都的城市功能定位，首鋼壓產(chǎn)搬遷，北京焦化廠、北京有機(jī)化工廠等一批高耗能、高耗水、高污染企業(yè)關(guān)停，小造紙、小印染、小鑄造等7個(gè)行業(yè)的100多家企業(yè)有組織地退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)——金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)了解，北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重連續(xù)3年超過(guò)70％，萬(wàn)元增加值能耗0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為全市萬(wàn)元GDP能耗0.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤的一半。六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚效應(yīng)明顯，已成為節(jié)能降耗的示范區(qū)，其中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)元GDP能耗0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅為全市水平的1/5。今年，北京市研究制定本市十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整實(shí)施方案，將結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排作為重要內(nèi)容，涵蓋電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等諸多領(lǐng)域。
而著力機(jī)制創(chuàng)新，保障節(jié)能減排長(zhǎng)效化，則是北京市近幾年所做的扎實(shí)探索。據(jù)介紹，北京率先建立了節(jié)能審查評(píng)估制度，對(duì)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積20萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目和其他年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查和評(píng)估。截至今年7月31日，全市已完成421個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能審查，并對(duì)其中102個(gè)項(xiàng)目推薦使用節(jié)能新技術(shù)和可再生能源，新上項(xiàng)目年耗能量?jī)艉藴p4.1%。
今年6月，《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法（試行）》出臺(tái)，對(duì)以節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)投資為主的合同能源管理項(xiàng)目，安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)為每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼500元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款貼息不超過(guò)兩年。
清潔生產(chǎn)全過(guò)程審核工作體系建立之后，至去年底，北京已有140余家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作，完成了89家企業(yè)的審核驗(yàn)收工作。
從亞洲最大規(guī)模的禽類沼氣發(fā)電項(xiàng)目成功運(yùn)行，到華北地區(qū)首座垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目和北京首座風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建成，北京可再生能源利用量合計(jì)約150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)了140%，年均增長(zhǎng)35%。到2008年，全社會(huì)在新能源領(lǐng)域資金投入達(dá)50億元左右，其中政府直接投入約17億元。王海平表示，預(yù)計(jì)到2010年，北京市可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量將達(dá)到260萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)總量中所占比重達(dá)到4%。
與此同時(shí)，北京狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在工業(yè)節(jié)能方面，全市年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)用熱、用能在線監(jiān)測(cè)；組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，在京的10家國(guó)家重點(diǎn)用能企業(yè)已根據(jù)節(jié)能規(guī)劃完成了111項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。公共服務(wù)領(lǐng)域和居民家庭范圍內(nèi)則將大力推廣綠色照明，提高能源利用效率。市發(fā)改委副主任張燕友說(shuō)，明年北京市將全部實(shí)現(xiàn)綠色照明。
與此同時(shí)，深化大氣污染治理，加強(qiáng)水污染防治，加大節(jié)水管理力度的工作也在有條不紊的積極推進(jìn)之中。四大燃煤電廠和首鋼、燕化等企業(yè)自備電廠脫硫工程全部建成投運(yùn)，市中心城區(qū)1.6萬(wàn)臺(tái)20噸以下燃煤鍋爐已全部改用天然氣，城市核心區(qū)文保區(qū)累計(jì)已完成9.4萬(wàn)戶居民清潔能源采暖改造工程，昌平等郊區(qū)縣已初步建成新城集中供熱體系。污水處理量6年實(shí)現(xiàn)翻番，京城四大水系水質(zhì)得到明顯改善，在郊區(qū)衛(wèi)星城建成31座中型污水處理廠，村鎮(zhèn)建設(shè)470處小型污水處理設(shè)施……
