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2009-07-15
消費日報 |
6月18日，“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2009暨60年回顧與展望”在蘇州舉行。來自方方面面的信息表明，中國紙業(yè)在完成“從依賴進口的國家到世界第二大造紙生產國”的豪華轉身后，全面啟動環(huán)保戰(zhàn)役，向先進制造業(yè)轉型，進軍紙業(yè)強國。
三項措施并舉超額完成減排
論壇會公布的環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心專家的研究成果表明，紙業(yè)通過工程減排、結構減排和政策減排三大措施，可合計減排COD70萬噸，可超額完成減排COD63萬噸任務。
其中，紙業(yè)通過調整原料結構，淘汰落后產能，年可削減COD排放12萬噸，對減排目標實現(xiàn)的貢獻率為19%。
環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任俞海指出，為實現(xiàn)這一目標，紙業(yè)應該積極發(fā)展“林紙一體化”、穩(wěn)定木漿進口量及提高木纖維和廢紙原料的比重。國家有關部門應該嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度，除“以大代小”非木纖維項目外，不再批準草類原料化學制漿項目。山東、河南是我國造紙工業(yè)集中地區(qū)。有關部門應將這兩個地區(qū)的中小型造紙企業(yè)列為國家重點污染控制對象，加大結構調整力度。
俞海認為，國家通過修訂紙業(yè)現(xiàn)行污染物排放標準和加大企業(yè)建設污水處理工程等措施的力度，每年可削減COD40萬噸，對實現(xiàn)減排目標的貢獻率為63%。
俞海說，通過提高水資源費和排污費等政策手段，紙業(yè)每年可削減COD18萬噸，對實現(xiàn)減排目標的貢獻率為28%。有關部門應該按照征收水資源費和排污費的額度高于深度處理達到中水回用邊際成本的原則，提高征收額度。根據(jù)項目調研，假如對造紙廢水進行深度處理達到能夠回用的程度，處理成本約為每噸2.5元。他建議把排污費提高到每噸1.5元，水資源費每噸提高到1元，利用價格機制促進企業(yè)節(jié)約用水。對堿回收、回收余熱節(jié)能項目和中水回用節(jié)水項目，國家或地方財政部門應給予享受減免增值稅的優(yōu)惠政策。
走循環(huán)之路要有的放矢俞海指出，傳統(tǒng)紙業(yè)之所以廢水和COD排放量居高不下，主要是由于在紙漿結構中草漿、葦漿等非木漿比例偏高。發(fā)達國家紙業(yè)紙漿結構為木漿占62.6%，廢紙漿占34%，非木漿（草漿、葦漿等）占3.4%。但在我國，草漿、葦漿等非木漿占比例高達22%。其次，紙業(yè)集中度低，小紙廠偏多。再者，行業(yè)生產工藝技術落后，綜合利用水平低。實際上，這些高耗能、高耗水的以草漿制紙為主的小紙廠是紙業(yè)重要的污染源。因此，造紙行業(yè)要做到減排和環(huán)境友好，關鍵在于行業(yè)內部的結構調整。國家要制定更為完善的法規(guī)和激勵措施。同時，企業(yè)應當主動承擔起社會和環(huán)境責任，將清潔生產、采用可再生資源和能源等工作落到實處。
國家環(huán)保部科技標準司馮波處長說，從今年5月1日起，更為嚴格的制漿造紙主要污染物排放新標準已正式執(zhí)行。該標準不僅有效促進制漿造紙行業(yè)設備的更新?lián)Q代，還可以淘汰一批產能落后的紙漿企業(yè)，而那些經(jīng)營規(guī)�；�、生產清潔化、資源集約化的造紙企業(yè)將面臨新的市場機遇。
針對目前金融危機影響下的經(jīng)濟形勢，工業(yè)信息部消費品司汪敏燕處長指出，國家出臺的《輕工業(yè)振興規(guī)劃》，短期目標是為了刺激包括紙業(yè)在內的輕工業(yè)發(fā)展，長期目標則是為了淘汰落后產能，著力推動結構調整和產業(yè)升級；減少主要污染物如COD的排放量，走綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
結構調整促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰
在論壇會上，中國造紙協(xié)會副理事長趙偉用數(shù)據(jù)對行業(yè)環(huán)保進程進行了描述：“2006年和2007年，我國在原有的基礎上，已經(jīng)淘汰企業(yè)2018家，淘汰落后產能450萬噸；2008年的數(shù)據(jù)還沒有出來，但行業(yè)完成淘汰100萬噸落后產能應該沒有問題。按照產業(yè)政策要求，國家關閉3萬噸以下的小企業(yè)，可能涉及的企業(yè)有上千家，淘汰的落后產能有幾百萬噸�！�
“根據(jù)預測，到2020年，為滿足國內紙市場的需求，行業(yè)總產量將高達1.4億噸，現(xiàn)有資源能否支撐這一產能？有關部門應該科學規(guī)劃。另外，在全球金融危機影響經(jīng)濟發(fā)展的不利情況下，某些地方政府部門把保生存列為第一要素，對一些小企業(yè)的污染行業(yè)視而不見，也對減排工作不利�！壁w偉認為，行業(yè)減排形勢仍然嚴峻。
“2008年全國有規(guī)模以上企業(yè)3494家，其中大中型企業(yè)僅有413家，占11.82%，小廠則多達3000多家。413家大中型企業(yè)主營業(yè)務收入占行業(yè)總量的64%，排污總量卻不到1/3。這不難發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)貢獻小但污染比重大的事實。”趙偉認為，紙業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，重點應放在產業(yè)結構調整上，如促進有能力擔負環(huán)保責任的規(guī)�；髽I(yè)發(fā)展壯大。
據(jù)悉，目前行業(yè)集中度越來越高，年產能超過百萬噸的企業(yè)有7家。更為可喜的是，一批優(yōu)秀企業(yè)對產業(yè)結構調整和產業(yè)升級起到重要支撐和推動作用。
金東紙業(yè)總經(jīng)理吳省芳表示，金東紙業(yè)在工業(yè)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的探索中，環(huán)保工程累計投資已達11.5億元，約占企業(yè)投資總額的5%%。雖然增加了經(jīng)營成本，但是企業(yè)引進的整套先進清潔生產工藝，不僅使公司的各項排廢指標優(yōu)于國家標準，節(jié)約了污染物治理的費用，而且減少了整個生產過程的資源消耗。除巨額的環(huán)保投入外，金東紙業(yè)將對企業(yè)清潔生產、減廢、節(jié)能降耗等工作進行“綠色承諾”，公開接受社會監(jiān)督。
金紅葉紙業(yè)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司總經(jīng)理徐錫土先生分析，目前，在中國生活用紙行業(yè)，大中型紙廠的市場份額不到1/3。隨著國家淘汰環(huán)保不達標小企業(yè)的不斷深入和大型企業(yè)不斷擴大先進產能，到2020年大中型紙廠的市場份額將達到60%，這將促進行業(yè)健康發(fā)展。“林漿紙一體化”顯現(xiàn)示范作用
6月19日，記者參觀了金紅葉紙業(yè)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司。據(jù)總經(jīng)理徐錫土介紹，在2010年前，公司生活用紙產能將從50萬噸擴大到80萬噸，增加的30萬噸產能分攤到四川雅安“竹漿紙一體化”、海南“林漿紙一體化”等項目上，這些新增項目都在“林漿紙一體化”產業(yè)鏈條上。
記者了解到，除了APP，斯道拉恩索、華泰紙業(yè)、泰格林紙和晨鳴紙業(yè)也在國內多個省份形成了“林漿紙一體化”產業(yè)鏈。另外，太陽紙業(yè)在老撾開始建設“林漿紙一體化”項目。這些項目對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到示范作用。
海南是中國第一個“林漿紙一體化”產業(yè)鏈形成規(guī)模的省份。海南林業(yè)局原項目部主任王書雄介紹，當初海南“林漿紙一體化”項目通過國家審批后，海南采取了企業(yè)種、企業(yè)加農戶種、農戶自主造林等多種模式發(fā)展人工林。目前，海南森林覆蓋率達41.6%，增長2%%。人工林投產后給農民創(chuàng)造了經(jīng)濟效益的同時，還為海南增加就業(yè)崗位4000個。更重要的是，造紙、包裝、印刷成了海南全新的綠色經(jīng)濟增長點。
國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任范劍平說，紙業(yè)關系著國家的經(jīng)濟、文化、生活、國防等各個方面。2008年紙業(yè)工業(yè)總產值為4571億人民幣，約占GDP的1.52%，比重不小。另外，紙業(yè)能帶動林業(yè)、機械制造、印刷出版、化工、熱電、交通運輸、環(huán)保、電子及通訊設備制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，對上下游產業(yè)有巨大的拉動作用。
中國林科院熱林所所長徐大平指出，科學發(fā)展人工林是國家“林漿紙一體化”發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實施的保證�？茖W種植人工林，不僅能讓造紙企業(yè)負擔起造林的責任，自己解決木材原料問題，同時還能發(fā)展生態(tài)造紙，形成“以紙養(yǎng)林、以林促紙”的產業(yè)格局，促進造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中國制漿造紙研究院副院長李義民在論壇會上說，國家制定《循環(huán)經(jīng)濟促進法》正是為了促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用率，保護和改善環(huán)境。中國紙業(yè)在《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的引導下必然可以做到環(huán)境友好，并可持續(xù)發(fā)展。
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| ·金東紙業(yè)與杭州影天推動6S在印刷基地企業(yè)的合作 |
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