4萬(wàn)億投資能否有效帶動(dòng)就業(yè)？日前,全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師蔡昉在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)GDP的傷害；特別是9000萬(wàn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，他們的失業(yè)嚴(yán)重程度容易被低估�！敖�(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了,就業(yè)卻上不去”也是有可能的。
病征
失業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重程度被低估
記者:本次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就業(yè)的影響有什么特點(diǎn)？
蔡昉:這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響有幾個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,勞動(dòng)密集型的外向型企業(yè)受到的沖擊最大,因此危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)GDP的傷害。其次,受沖擊的企業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主體,所以農(nóng)民工是遭受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的群體。
記者:農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀如何？
蔡昉:這次危機(jī)沖擊的主要對(duì)象,是以農(nóng)民工為主體的非正規(guī)就業(yè)群體。在城市就業(yè)的農(nóng)民工當(dāng)中,靈活就業(yè)的三分之二,約9000萬(wàn)人。然而,由于這部分人很難在現(xiàn)行的就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系中得到反映,不僅他們失去就業(yè)崗位的嚴(yán)重程度容易被低估,他們被社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)扶助措施覆蓋的程度也很低。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失業(yè)率未必下降
記者:是否經(jīng)濟(jì)回歸高增長(zhǎng)后,就業(yè)問(wèn)題就自然會(huì)迎刃而解？
蔡昉:經(jīng)濟(jì)周期對(duì)就業(yè)影響的確很大,即便是長(zhǎng)期勞動(dòng)力短缺的發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)也都會(huì)出現(xiàn)失業(yè)潮。我特別提醒有關(guān)部門(mén)要謹(jǐn)防曾有過(guò)多次先例的“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了,但失業(yè)率卻居高不下。
記者:為什么會(huì)出現(xiàn)“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”這種奇怪的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？
蔡昉:各個(gè)國(guó)家出現(xiàn)“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”,原因各不相同,但也有相互吻合的,那就是:都伴隨著技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出國(guó)的現(xiàn)象。
每逢經(jīng)濟(jì)陷入衰退,企業(yè)都會(huì)想方設(shè)法地節(jié)約成本、提高效率,多用自動(dòng)化設(shè)備而少使用人工,是常見(jiàn)的辦法。另外危機(jī)之下,勞動(dòng)密集型企業(yè)會(huì)從相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家遷往相對(duì)落后的國(guó)家,以節(jié)約成本。
無(wú)論是技術(shù)升級(jí),還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,都會(huì)壓縮就業(yè)機(jī)會(huì)。
