2月25日，國(guó)家林業(yè)局一位相關(guān)官員向本報(bào)記者透露，《規(guī)劃》正在加緊研究起草，“盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院”，如果相關(guān)工作順利，最快月底前即可上報(bào)，目前尚未最后定稿。
關(guān)于國(guó)務(wù)院十大行業(yè)振興規(guī)劃中最后一個(gè)是什么，一直存在爭(zhēng)議，此前呼聲較高的房地產(chǎn)業(yè)，近日已由前全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危明確否認(rèn)。另一已經(jīng)被確定列入行業(yè)振興規(guī)劃的是物流業(yè)。
林業(yè)列入后，國(guó)務(wù)院行業(yè)振興規(guī)劃最終可能將超過(guò)十個(gè)。按照此前說(shuō)法，這些規(guī)劃都將在兩會(huì)召開(kāi)前，交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
鼓勵(lì)企業(yè)海外造林
據(jù)本報(bào)記者了解，早在2月19日，國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)召開(kāi)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》編制座談會(huì)。
在會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局拿出了初步的規(guī)劃編制意見(jiàn)。據(jù)了解，規(guī)劃編制的政策思路主要參照相關(guān)性比較強(qiáng)的輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，而林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械部分，則參照裝備行業(yè)振興規(guī)劃安排。
“計(jì)劃將林業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來(lái)編制規(guī)劃，”一位參加了座談會(huì)的人士向本報(bào)記者表示,“其中第一產(chǎn)業(yè)主要是造林和林業(yè)的一些附屬農(nóng)產(chǎn)品[17.06 2.46%]，比如香菇木耳等，這一塊主要是加大投入，其實(shí)之前政府的政策支持力度已經(jīng)很大了。第三產(chǎn)業(yè)主要指林業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)�！�
在編制座談會(huì)上，提到的內(nèi)容包括加大森林資源資產(chǎn)抵押、林業(yè)小額貸款等政策優(yōu)惠力度，對(duì)商品林實(shí)施造林補(bǔ)貼等。此外，集體林權(quán)改革，也可能寫(xiě)入規(guī)劃。
對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，最引人注目的新政策是林業(yè)“走出去”，編制參與者們期望出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)海外造林、海外森林開(kāi)發(fā)和開(kāi)拓海外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外森林開(kāi)發(fā)、緩解國(guó)內(nèi)木材供應(yīng)已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，目前最集中的開(kāi)發(fā)地在俄羅斯。
而“海外造林”比單純的森林開(kāi)發(fā)更進(jìn)一步。此前在其他國(guó)家已有先例。日本和韓國(guó)早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始了大規(guī)模的海外造林以保證木材供應(yīng)的活動(dòng)。截至2005年，韓國(guó)已經(jīng)有7家公司境外造林1176平方公里。而韓國(guó)山林廳公布的計(jì)劃是，到2050年，韓國(guó)企業(yè)的海外造林面積要擴(kuò)大到1萬(wàn)平方公里，令韓國(guó)的木材自給率從6%提高到79.5%。
而中國(guó)此前主要是作為其他國(guó)家海外造林的目的地出現(xiàn)，韓國(guó)、日本、東南亞企業(yè)皆在中國(guó)擁有造林項(xiàng)目。
