造紙業(yè)發(fā)展應(yīng)提升到國民經(jīng)濟安全高度
國家發(fā)改委有關(guān)官員日前指出，要將發(fā)展我國的造紙業(yè)提到國民經(jīng)濟安全的高度來理解，這主要是由造紙業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位和重要意義決定的。
近十幾年國內(nèi)紙的消費情況證實，我國紙張消費以10.9%的速度增長，已成為世界第二大紙消費國。業(yè)內(nèi)專家認為，當(dāng)前在我國加工制造業(yè)能力普遍過剩的狀況下，造紙工業(yè)是為數(shù)不多的需求不斷擴張的行業(yè)之一。大力發(fā)展現(xiàn)代造紙工業(yè)，顯然可成為我國新的經(jīng)濟增長點，也將對我國國民經(jīng)濟的增長產(chǎn)生有力的拉動作用。
中國造紙業(yè)面臨發(fā)展瓶頸
我國發(fā)展造紙業(yè)是一個迫切的現(xiàn)狀，但個中存在的問題卻亟待解決。首當(dāng)其沖的便是我國傳統(tǒng)造紙業(yè)的污染問題，尤其是造紙業(yè)制造過程對環(huán)境造成的污染。據(jù)2002年中國環(huán)境年報公布的數(shù)據(jù)表明：紙業(yè)的排水量為35.3億立方米，占全國工業(yè)總排水量的18.2%；COD排放量287.7萬噸，占全國總排放量的40.8%，達標(biāo)排放廢水僅占造紙排水總量的53.8%，即還有相當(dāng)一部企業(yè)，特別是中小企業(yè)沒有很好的、甚至沒有進行污染治理。
眾所周知，造紙業(yè)是資源消費型產(chǎn)業(yè)，而我國又是森林資源缺乏的國家。據(jù)統(tǒng)計，以木材為原料，每生產(chǎn)1噸銅版紙需要的木材消耗量為4～5立方米，2002年國產(chǎn)木漿比率僅占總用漿量的6%（包括進口商品漿占21%）。如按國家發(fā)展和改革委員會的規(guī)劃，2010年木漿自給率達到15%，木漿產(chǎn)量達750萬噸，需要消耗木材3700萬立方米。如果2020年能達到國際上50%以上的木漿比率（其中一半進口），需要消耗1.2億立方米木材。因此，原料問題成為制約我國造紙業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
循環(huán)經(jīng)濟為國內(nèi)紙業(yè)指點迷津
雖然我國紙業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但金光集團的循環(huán)經(jīng)濟實踐證明，目前我國紙業(yè)存在的問題完全可以得到解決。
金光集團通過將制漿企業(yè)、造紙企業(yè)與營林造林基地3類企業(yè)有機結(jié)合，開展林漿紙一體化的生產(chǎn)與經(jīng)營，形成了以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合、林漿紙協(xié)同發(fā)展的造紙工業(yè)新格局，達到了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。金光集團的實踐證明，組建林漿紙一體化發(fā)展的林漿紙企業(yè)集團將是我國造紙業(yè)發(fā)展的主要方向。
從現(xiàn)代發(fā)達國家的發(fā)展模式可看出，制定嚴格的國家排放標(biāo)準給紙業(yè)界以巨大的社會壓力，促使其不斷改進技術(shù)、改善設(shè)備；以少排放或不排放有毒的AOX（有機鹵化物）為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系取得突破性成果，從源頭上制止或降低了污染物的排放；造紙化學(xué)品的發(fā)展、大型高速紙機的開創(chuàng)，大大降低了造紙用水量和污染物負荷；廢水治理技術(shù)已日漸成熟。這些突破性的創(chuàng)新發(fā)展，讓循環(huán)經(jīng)濟模式在嚴峻的現(xiàn)實中初顯成效，現(xiàn)代造紙業(yè)在人們觀念中的“污染大戶”不僅得到改觀，而且可能也應(yīng)建成與環(huán)境和諧發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。
造紙業(yè)有望突出重圍——林漿紙一體化的探索
循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放；生長中遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則。
為解決造紙業(yè)與森林資源稀缺的矛盾，發(fā)達國家很早就開始推行“林漿紙一體化”的營運模式。林漿紙一體化循環(huán)發(fā)展是指在市場機制的促使下，將原來分離的林、漿、紙3個環(huán)節(jié)整合，讓造紙企業(yè)負擔(dān)起造林的責(zé)任，自己解決木材原料問題，發(fā)展生態(tài)造紙。形成以紙養(yǎng)林、以林促紙的產(chǎn)業(yè)格局，進而保證造紙工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
此外，林業(yè)專家的建議表明，政府在打贏這場攻堅戰(zhàn)中大有可為：政府應(yīng)鼓勵中國造紙企業(yè)向規(guī)�；�、集約化經(jīng)營方向發(fā)展，這樣才能將更多資金投入到環(huán)保中，從而有效解決環(huán)境污染問題；采用稅收、補貼等政策向開展“林紙一體化”的造紙企業(yè)傾斜，用市場價格的杠桿作用推動中國造紙業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟之路；造紙工業(yè)要持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于長期解決木漿（木材）的供應(yīng)問題。為此，專家的意見是在擴大廢紙回收利用的基礎(chǔ)上，保護現(xiàn)有的森林資源，征收木材出口稅。
只有真正實現(xiàn)林紙一體化的規(guī)模經(jīng)營，才能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和制漿造紙行業(yè)的良性發(fā)展融于一體。
