3月8日上午，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法（草案）》的說(shuō)明。他表示，內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一并適當(dāng)降低后的企業(yè)所得稅稅率為25％，統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。兩稅合并后的企業(yè)所得稅各項(xiàng)制度即將敲定。
根據(jù)會(huì)議日程，該法草案將于今日上午9時(shí)由代表小組會(huì)議審議，下午3時(shí)由代表團(tuán)全體會(huì)議審議。
金人慶說(shuō)，企業(yè)所得稅改革遵循了貫徹公平稅負(fù)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮調(diào)控作用、參照國(guó)際慣例、理順?lè)峙潢P(guān)系、有利于征收管理的原則。
金人慶表示，草案采取五種方式對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，整合后草案確定的稅收優(yōu)惠的主要內(nèi)容包括：促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步、鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、支持安全生產(chǎn)、促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢(shì)群體，以及自然災(zāi)害專項(xiàng)減免稅優(yōu)惠政策等。
金人慶說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占特殊地位，借鑒一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率是必要的。目前，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)正在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究論證。
他同時(shí)表示，對(duì)原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行過(guò)渡措施。按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15％和24％等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，可以在新稅法施行后5年內(nèi)享受低稅率過(guò)渡照顧，并在5年內(nèi)逐步過(guò)渡到新的稅率。按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，新稅法施行后可以按現(xiàn)行稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和期限繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠。
此外，為了防范各種避稅行為，草案借鑒國(guó)際慣例，對(duì)防止關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓定價(jià)做了明確規(guī)定，同時(shí)增加了一般反避稅、防范資本弱化、防范避稅地避稅、核定程序和對(duì)補(bǔ)征稅款按照國(guó)務(wù)院規(guī)定加收利息等條款，強(qiáng)化了反避稅手段，有利于防范和制止避稅行為，維護(hù)國(guó)家利益。
