發(fā)展思路：抓住西部大開發(fā)的有利時機，緊緊圍繞全省“建設綠色經濟強省”、“民族文化大省”、“面向東南亞的國際大通道”的戰(zhàn)略，堅持“開拓市場，延伸領域，促進分工，聚集發(fā)展’，在為本省經濟發(fā)展做好包裝配套的同時，鼓勵企業(yè)走出去，積極開拓省內外市場和國際市場；充分發(fā)揮煙草包裝優(yōu)勢，積極向食品包裝、生化醫(yī)藥包裝、旅游商品包裝領域延伸；支持和扶持一批優(yōu)秀包裝企業(yè)組建企業(yè)集團，從“大強”、“小�！眱煞N模式構筑集約化、專業(yè)化、創(chuàng)新型的包裝工業(yè)新格局。推動包裝業(yè)的規(guī)模擴張。
云南包裝行業(yè)發(fā)展宜遵循以下基本原則：一是把握綠色環(huán)保應成為包裝業(yè)的主旋律。二是加大科技投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。三是向國際標準看齊。采用國際包裝標準是增強被包裝產品國際市場競爭力的潛力所在，甚至成為進入發(fā)達國家市場的基本要求。四是強化設計，提高競爭力。
發(fā)展重點：圍繞云南省工業(yè)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展和培育特色經濟的總體要求，以煙草、醫(yī)藥、食品等行業(yè)的包裝為重點，改進包裝品種，提高包裝質量，盡快提高包裝工業(yè)規(guī)模和水平，通過重點發(fā)揮先進的包裝印刷優(yōu)勢，進一步優(yōu)化包裝產業(yè)結構、產品結構，不斷推動包裝產業(yè)升級。力爭到2010年把云南建成西南地區(qū)重要的包裝印刷基地。
發(fā)展對策和措施
應提高對包裝印刷行業(yè)發(fā)展?jié)摿偷匚坏恼J識，加強行業(yè)服務。一是要轉變觀念，二是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，三是立足科技創(chuàng)新，提高技術素質，提升云南包裝工業(yè)。過去，云南包裝印刷工業(yè)每前進一步，都抓住了世界包裝印刷技術發(fā)展的先機，及時將新技術、新工藝、新產品、新材料融入到行業(yè)發(fā)展中。進入21世紀，引人數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的同時，還應樹立人性化設計理念，加強包裝新材料的研發(fā)工作。因此，需要加快信息化步伐，在有條件的企業(yè)實現(xiàn)MIS(信息管理系統(tǒng))、生產流程集成和電子商務相結合，滿足對包裝印刷業(yè)高標準、快速響應和個性化服務的要求。同時要不斷深化改革，推動體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷開拓省內外市場。云南包裝行業(yè)存在兩種情況。一是有相當技術水平的煙草配套企業(yè)，對省內外市場，非煙市場開拓力度不夠，技術優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮；二是其他包裝企業(yè)大多數(shù)是小型企業(yè)，企業(yè)管理一直是個薄弱環(huán)節(jié)，特別是在激烈的市場競爭中，有一部分企業(yè)經營已十分困難。對于前者，應創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)向省內外市場和非煙市場延伸、擴張。對于后者，應加大技術引進和裝備更新力度，加強企業(yè)管理，按照“小�！钡脑瓌t，根據(jù)企業(yè)自身條件選擇發(fā)展模式。按照國家標準組織生產，實施IS09000國際質量體系認證，使企業(yè)管理邁上新的臺階。
促進企業(yè)資產重組，加快建設現(xiàn)代企業(yè)制度、大企業(yè)做強，小企業(yè)做專。云南與“兩煙”配套的企業(yè)效益較好，回報率較高，除去壟斷因素外，其專業(yè)化生產、研究、服務是主要原因。但其他方面的包裝企業(yè)綜合性生產企業(yè)太多，專業(yè)性企業(yè)較少。要配合云南重點行業(yè)，如醫(yī)藥、綠色食品、旅游產品、精細化工等產品包裝，建立專業(yè)服務隊伍和發(fā)展專門化企業(yè)。針對包裝企業(yè)“小而散”的現(xiàn)狀，積極進行集約整合。一方面通過合資、參股、收購等整合手段，組建大型企業(yè)集團，形成由一批大、中型骨干企業(yè)引航，向國內外擴張的局面。另一方面，中小型包裝企業(yè)通過股份制改革和技術進步，形成專業(yè)化、集群化的企業(yè)群體。按照包裝企業(yè)的特點，有所分工，各有側重，從“大強”、“小專”兩種模式構筑集約化、專業(yè)化、創(chuàng)新性的工業(yè)新格局。
著力培養(yǎng)和造就一支高素質的人才隊伍。在一個以質取勝的時代，人才成了決定因素，也就是說人才觀念、規(guī)模效益、企業(yè)管理、科技含量已成為決定企業(yè)勝負的關鍵因素。所以，需要通過培訓、招聘、選拔，建立一支富有創(chuàng)造精神的高素質管理人才隊伍，一支具有專業(yè)知識與實踐經驗兼?zhèn)涞募夹g隊伍，為包裝企業(yè)的生產與發(fā)展提供強有力的人才支持。
