樣板技術覆蓋面廣泛
最近一段時間，中央電視臺破天荒地在每天的新聞聯(lián)播中增加名為“節(jié)約在你我身邊”的節(jié)目，請專家介紹生活中常見的節(jié)能措施。與生活領域務實的節(jié)能宣傳相比，生產領域建立節(jié)能型社會的舉措更是腳踏實地。為加快推進循環(huán)經濟發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家發(fā)改委于2005年6月14日在重點行業(yè)開展循環(huán)經濟支撐技術編制工作的部署。據介紹，進入編制的技術將由國家發(fā)改委向社會廣為推薦，作為循環(huán)經濟的重要支撐。
受國家發(fā)改委委托，中國造紙協(xié)會承擔的紙業(yè)循環(huán)經濟支撐技術編制工作緊鑼密鼓地進行。發(fā)改委將循環(huán)經濟支撐技術歸為八類，第一類，應用于企業(yè)生產過程的清潔生產技術；第二類，工業(yè)污染和消費污染的無公害環(huán)保處理技術；第四類，減少資源、能源消耗的技術；第五類，工農業(yè)生產排放物的再利用技術；第六類，社會消費垃圾的再生資源化利用技術；第八類，修復生態(tài)環(huán)境所需要的技術。以上幾類都適用于紙業(yè)循環(huán)經濟。這些技術牽涉造紙產業(yè)的資源、能源和環(huán)保等循環(huán)經濟要素，覆蓋面非常廣。
推行樣板技術力求立竿見影
一些紙業(yè)人士認為，國家發(fā)改委、行業(yè)協(xié)會等部門設定時限，計劃在較短的時間內，向社會推出“具有普遍可推廣性的、成熟的循環(huán)經濟支撐技術”，追求立竿見影效應的目的清晰可見。
據悉，發(fā)改委為編制和推薦工作設定了較為緊湊的時限。2005年6月14日，發(fā)改委在重點行業(yè)部署開展循環(huán)經濟支撐技術編制工作，要求2005年9月30日前，各協(xié)會完成本行業(yè)支撐技術的編制和專家評審工作；2005年10月30日前，中國國際工程咨詢公司完成匯總、復核后，報國家發(fā)改委。
國家發(fā)改委在要求工作高效率的同時，對上報的技術有明確的定位，即技術成熟，產權清晰，具有普遍可推廣性。在紙業(yè)，一些成熟的技術其實在行業(yè)的循環(huán)經濟中已經發(fā)揮巨大作用。這使得國家追求立竿見影效應的目標成為可能。
江蘇省環(huán)保廳日前出臺的調研報告顯示，經過近十年的產業(yè)結構調整與提升，江蘇省紙品總產量增長了兩倍多，產值增長了6.6倍，但主要污染物COD卻下降了70％，萬元產值廢水排放量下降77.8％。這得益于江蘇省造紙企業(yè)普遍采用高新技術和工藝。
1997年以后，江蘇省結合產業(yè)結構調整，積極引進一批造紙行業(yè)的“巨無霸”項目，摒棄落后的工藝，使用高新技術和工藝，明顯降低了能源、資源消耗，大大減輕了環(huán)境污染。2000年，全省排污申報登記數(shù)據顯示，造紙廢水中的COD排放量為7.83萬噸，占全省工業(yè)廢水COD排放量的17.76％；而到了2004年，在造紙產量翻番的基礎上，造紙廢水中的COD排放量卻降到3.74萬噸。
政府導向——推廣工作重要動力
河北省造紙學會副理事長陳源說，國家發(fā)改委八項技術中提到的“應用于企業(yè)生產過程的清潔生產技術”，對于紙業(yè)來講，非常重要。目前，絕大多數(shù)造紙企業(yè)實行的是造紙污染物末端治理。而清潔化生產講求的是從源頭治理污染。它較末端治理具有治理效率高的特點。但清潔化生產的難度較大，需要政府在知識產權方面進行保護，在投資、稅收方面給予優(yōu)惠政策支持。
不少業(yè)內人士樂觀地認為，進入編制的技術有望在政策上受到支持。這并非空穴來風。國家發(fā)改委最近表示，在“十一五”規(guī)劃中，發(fā)改委將從八個方面力推循環(huán)經濟，其中，“開發(fā)和推廣循環(huán)經濟的支撐技術，組織編制重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的支撐技術”一條中強調，今年底之前會有初步成果，將支撐技術推廣到企業(yè)。其決心和效率可見一斑。而作為推行循環(huán)經濟的重要保障，加強法制建設和資金支持也被列入其中的兩個方面。國家發(fā)改委為加強法制建設，會同全國人大環(huán)資委，開展《循環(huán)經濟促進法》立法的前期工作，并做好一些專項法規(guī)的制訂；減少國債資金，但對節(jié)能節(jié)水項目的投資要增加，發(fā)展循環(huán)經濟專項資金在年初4億元的基礎上，又調整增加了4億元。
中國造紙協(xié)會環(huán)境保護專業(yè)委員會副主任喬憲生認為，國家發(fā)改委推薦“循環(huán)經濟支撐技術”很及時，很有必要。從微觀上講，一項重要的技術對企業(yè)具有生死存亡之意義；從宏觀上講，符合時代要求的技術群對行業(yè)發(fā)展至關重要，要讓好的技術發(fā)揮最大的效能，就得進行推廣。而重要的是，推廣工作需要發(fā)揮政府的導向作用和行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用。
喬憲生對我國草漿堿回收技術發(fā)展軌跡記憶猶新。他說：“當初，我國從國外引進木漿堿回收技術，用于草漿堿回收工藝，由于木漿和草漿黑液性質差別較大，照搬來的技術出現(xiàn)了不適應性，造成堿回收工藝虧損。關鍵時刻，中國造紙協(xié)會環(huán)保委員會連續(xù)組織會議，大家共同找問題，解決問題。武漢鍋爐廠、安丘汶瑞、張家口化機廠等企業(yè)先后不斷改進技術設備，進行科技攻關，使草漿堿回收技術不斷完善。而后，該技術得到了原國家計委和國家開發(fā)行的認可，堿回收技術被當作造紙技術節(jié)能專頂推出，并給予資金支持。具有超前意識的一些山東大中型企業(yè)抓住機遇，紛紛上報堿回收項目，率先打破麥草漿污染世界難題，迅速發(fā)展壯大起來。有了山東企業(yè)的示范效應，其他地區(qū)的企業(yè)紛紛跟上。”
最早，我國只有武漢鍋爐廠的技術是成熟的。但現(xiàn)在，多家企業(yè)已經發(fā)展起來，能滿足紙廠的需要。技術成熟了，市場形成競爭，價格自然降下來�，F(xiàn)在，草漿堿回收技術瓜熟蒂落，形成了具備推廣條件的市場。以前，河南洛河銀鴿公司曾上馬100噸/日堿回收+中段水處理系統(tǒng)，投入高達1.2億元，而現(xiàn)在同等規(guī)模的設備只需投資5000萬元；過去草漿堿回收工藝是虧損項目，而現(xiàn)在，我國有相當多的企業(yè)回收堿有了可觀的利潤。
紙業(yè)相當多的人士認為，國家推薦“具有普遍推廣性、成熟的循環(huán)支撐技術”，使循環(huán)經濟腳踏實地。如果相關的行業(yè)標準和國家優(yōu)惠政策及時出臺，樣板技術將發(fā)揮重要作用，引領紙業(yè)循環(huán)經濟升級。(丁洋)
