新聞出版總署報刊司副司長 王國慶
各位嘉賓、各位代表：
受新聞出版總署報刊司委托，我向本屆年會發(fā)布2005年《中國報業(yè)發(fā)展報告》。年度報告的主報告由“中國報業(yè)的發(fā)展方位”和“中國報業(yè)的發(fā)展環(huán)境”兩部分組成。由于時間關系，我在此僅簡要宣讀“中國報業(yè)的發(fā)展方位”部分的主要內(nèi)容。
中國報業(yè)的發(fā)展方位
——改革發(fā)展中的報紙出版業(yè)
黨的“十六”大以來，隨著中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷推進，隨著全面建設小康社會宏偉藍圖的制定和實施，我國的報紙出版業(yè)堅持以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)領全局，服從服務于全黨、全國工作大局，堅持正確的輿論導向，堅持把社會效益放在首位，取得了引人矚目的成就，得到了社會和公眾的好評，提升了報紙的公信力和影響力。
2004年，我國報業(yè)全面貫徹科學發(fā)展觀，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路和發(fā)展模式逐步確立，進一步深化改革，加速建立符合社會主義精神文明建設規(guī)律、適應社會主義市場經(jīng)濟要求的報紙出版管理體制和運行機制，努力探索市場機制在報業(yè)資源配置中的作用，報紙出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟實力日益增強，使我國報業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。
第一部分：報紙出版業(yè)的基本格局
我國現(xiàn)有報紙的總量、結(jié)構(gòu)和布局，反映著我國報紙出版業(yè)發(fā)展的基本格局。國家按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則對報紙出版業(yè)進行宏觀調(diào)控， 逐步形成了報紙總量適度增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、布局日趨合理的基本格局，為我國報業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了基礎。
截止到2005年7月，全國共出版報紙1926種。其中，中央級報紙218種，占我國報紙總量的11.3%；省級報紙806種，占總量的41.8%；地市級報紙848種，占總量的44%；縣市級報紙54種，占總量的2.8%。在各省、自治區(qū)、直轄市中，出版報紙最多的省份為廣東省，共出版100種報紙；出版報紙最少的為寧夏回族自治區(qū)，共出版15種報紙。
我國報紙的結(jié)構(gòu)經(jīng)過歷次調(diào)整，逐步形成了以黨報為龍頭、各門類報紙共同發(fā)展的局面。2005年，全國出版各級黨報438種，黨報成為我國為數(shù)最多的單一品種報紙；出版晚報都市類報紙285種（其中晚報153，都市報132種），在全國報紙結(jié)構(gòu)中所占比重僅次于黨報；出版生活服務類報紙245種，其中廣播電視報仍占有51%的比重；出版行業(yè)、專業(yè)及其他各類報紙958種，在20個細分子類別中，數(shù)量最多的是企業(yè)報，占這類報紙總量的16.9%。在不同刊期的報紙中，日報和周一刊報紙是我國報紙的主要類型，分別占報紙總量的49.7%和29.8%。我國72%的日報是黨報和晚報都市類報紙。
2004年，全國共出版90種少數(shù)民族文字報紙，使用13種少數(shù)民族文字。我國目前使用本民族文字的主要少數(shù)民族，都擁有以本民族文字出版的報紙。此外，我國還出版外國文字報紙13種，主要是英文和俄文報紙。
我國報紙的布局在充分保障各地宣傳輿論工作需要的同時，與各地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展水平日益協(xié)調(diào)。不同類別報紙在各級行政區(qū)劃的布局，體現(xiàn)了均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展相統(tǒng)一的指導思想。在報紙的地區(qū)布局上，2005年，全國報紙布局呈現(xiàn)紡錘形結(jié)構(gòu)，但基本保持均衡。但六大經(jīng)濟區(qū)域報紙出版資源呈非均衡分布，在“長三角”和“珠三角”經(jīng)濟帶動下，華東地區(qū)和中南地區(qū)出版報紙的數(shù)量占全國總量的42%。各省區(qū)布局基本均衡，報紙出版資源最多的省份僅占全國份額的5%左右。但各城市布局呈非均衡布局，占全國城市比例5.5%的36個中心城市（包括直轄市、省會城市和計劃單位市）集中了全國62.2%的報紙出版資源，其中4個直轄市擁有全國五分之一的報紙。
在報紙的品種布局上，三級黨報結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了黨報對中央、省、地市的全面、均衡覆蓋；晚報都市類報紙的集中度明顯提高，在36個中心城市出版的晚報和都市類報紙，占全國同類報紙總量的49%；受城鎮(zhèn)居民生活方式和消費結(jié)構(gòu)的影響，多樣化的生活服務類報紙主要集中在中心城市，而功能單一的廣播電視節(jié)目報依然在地市級生活服務類報紙中占據(jù)主導地位（占77%）；全國性行業(yè)報紙主要集中在中央，企業(yè)報的分布則直接反映了中央和地方特大型、大型國有骨干企業(yè)的布局現(xiàn)狀。2003年報刊治理后，報紙在縣市一級的分布為數(shù)極少，現(xiàn)存54種報紙主要是民族自治縣黨報、晚報及縣域?qū)I(yè)類報紙，縣級生活服務類報紙目前為空白。
日報的出版能力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平關系密切，周報的出版狀況則與多樣化的報紙閱讀需求有關。我國出版日報最多的省份為江蘇省，共計59種；出版周報最多的為新疆自治區(qū)，共計69種，多為民族文字周報。出版日報和周報最少的為青海和寧夏回族自治區(qū)。日報比重超過50%的省（區(qū)、市）有22個，13個地區(qū)的周報超過半數(shù)。22個�。▍^(qū)、市）的日報和周報比重介于40-60%之間�？傮w看，我國周報的發(fā)展弱于日報，表明適應細分閱讀市場需求的周報在多數(shù)地區(qū)還未充分發(fā)育。
第二部分：報紙出版業(yè)的發(fā)展態(tài)勢
我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，社會各項事業(yè)的不斷進步，為中國報紙出版業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；黨的“十六”大把深化文化體制改革、大力繁榮和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，為中國報業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的政策支持和保障；政府行政管理體制改革，為推進報業(yè)改革發(fā)展提供了有利的法律法規(guī)和政府監(jiān)管環(huán)境。
一、報業(yè)發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定增長勢頭
從報紙主要出版指標的統(tǒng)計情況看，我國報紙出版業(yè)在國家控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控政策指導下，2004年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭，多項指標增勢強勁，報紙出版能力不斷提高，世界報紙出版大國的地位得到進一步鞏固。數(shù)據(jù)表明，中國報業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展最快的行業(yè)之一。
1、全國報紙主要出版指標持續(xù)增長
從歷年增幅情況看，我國報業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出周期性增長的規(guī)律， 1990年以來出現(xiàn)了三次增長周期，分別是1990-1993年，1994-1999年，2000-2004年。其中，2000年來的這一波增長勢頭最為強勁。
2004年，在報紙總量減少9.3%的情況下，全國報紙平均期印數(shù)增長2.31%；總印數(shù)增長5.17%；總印張增長23.55%，折合用紙量351.1萬噸。各項增幅均超過2003年的增長水平。省級報紙對增長率的貢獻最為突出，平均期印數(shù)增幅達8.98%。
2000年以來的“厚報”化趨勢進一步增強。到2004年，全國平均每份報紙的印張數(shù)達到3.79印張，折合對開報紙平均每份15.16版（或四開報紙30.31版）。
2、日報出版能力大幅增強
在1990年以來的三次周期性增長中，報紙日報化的趨勢十分明顯。2004年，我國共出版日報955種，日報占報紙總量的比例由1990年的20%上升到49.7%。據(jù)世界報業(yè)協(xié)會統(tǒng)計， 2004年，全球日報出版總量為6580種，我國出版的日報數(shù)量位居世界首位，占全球日報出版總量的14.5%。
全國日報平均期印數(shù)達9860.39萬份，比上年增長6.6%。日報出版規(guī)模連續(xù)第五年位居世界第一，成為無可爭議的世界日報出版大國。
日報總印數(shù)比上年增長7.4%，其中省市兩級周七刊日報是主要拉動因素。總印張增長24.95%，其中，占我國報紙總數(shù)50%的日報消耗了全國90%的新聞紙。
3、千人日報擁有量增幅顯著
千人日報擁有量是聯(lián)合國衡量一國社會信息化發(fā)展水平的重要指標，也是國際上通用的衡量一國報業(yè)發(fā)展水平的重要標準。我國日報的千人擁有量繼2003年首次突破70份后，2004年繼續(xù)上升，達到75.86份，較上年增長6%。10個�。▍^(qū)、市）的千人日報擁有量增幅超過20%。 6個省市的千人日報擁有量超過了100份。其中，北京、上海兩地的千人日報擁有量分別增至274.2份和268.1份，已超過中等發(fā)達國家水平。
4、報紙普及率穩(wěn)步提高
日報普及率是另一個衡量報業(yè)發(fā)展水平的重要指標。2004年，我國報紙普及率由2003年的戶均0.25份上升到0.26份，增幅為6.6%。9個�。▍^(qū)、市）的日報普及率實現(xiàn)了20%以上的增長；日報普及率超過0.5份的省市有四個，其中北京（0.85份）和上海（0.83份）已接近每戶居民每天1份日報的發(fā)達國家水平。
5、報紙定價總金額同步增長
2004年，全國報紙銷售定價總金額達252.9億元，比上年增長約5個百分點，占當年全國GDP總值的0.19%。其中日報198.8億元，占78.6%，周報52.32億元，占20.7%。廣東以40億元高居榜首，其中日報定價總金額達37.5億元。以教學輔導類報紙為出版特色的山西省，周報定價總金額達8.1億元，位居全國周報首位。
二、報業(yè)發(fā)展不斷適應全面建設小康社會要求
我國報紙出版業(yè)始終堅持正確的輿論導向，努力維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，為全面建設小康社會營造良好的輿論氛圍。通過持續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，我國報業(yè)以黨報為龍頭、各類報紙共同發(fā)展的局面已基本形成，報業(yè)競爭力日益提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
1、堅持導向，服務大局，輿論引導水平不斷提高
黨的“十六大”以來，我國報紙出版工作認真貫徹落實中央的部署和要求，緊密圍繞中心，服務全黨全國工作大局，堅持正確輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近實際的“三貼近”原則，深入開展新聞改革，努力創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，不斷提高輿論引導水平，促進了改革發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。我國報紙的公信力和權威性不斷增強，進一步鞏固和發(fā)展了積極健康向上的主流輿論，加強了黨的新聞輿論陣地。同時，也迅速擴大了報紙在人民群眾中的影響力，為報業(yè)自身的發(fā)展贏得了廣闊空間。
2、報刊治理取得階段性成果，報業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
經(jīng)過2003年的黨政部門報刊治理，全國共停辦報紙282種，發(fā)行量減少近12億份，減少報刊征訂費用近5億元。報刊治理取得了預期的階段性成果，贏得了廣大基層群眾和社會各界的廣泛贊譽。
在有效減輕農(nóng)民和基層負擔的同時， 2003年報刊治理也是建國以來我國報業(yè)發(fā)展史上一次重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這次治理讓黨政部門權力退出了報紙發(fā)行及其它經(jīng)營活動，切斷了黨政部門權力與報紙經(jīng)營之間的利益紐帶，使我國報紙出版資源朝著有利于報業(yè)發(fā)展的方向重新配置，為深化報紙出版體制的改革創(chuàng)造了良好環(huán)境。
盤活出版資源存量，報業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在報紙出版資源的增量受到嚴格控制的情況下，盤活現(xiàn)有出版資源存量，成為近年來優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的重要調(diào)控方式。變更現(xiàn)有報紙的名稱、業(yè)務范圍、內(nèi)容定位、主管主辦單位是盤活資源存量的主要手段。2003-2004年，新聞出版總署批準了89種中央和地方報紙變更報紙名稱、業(yè)務范圍或主管主辦單位，占我國報紙總量的5%。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用成為兩年來報紙調(diào)控的一大特色。一批在盤活存量過程中煥發(fā)活力的報紙，很快在報業(yè)市場嶄露頭角，受到群眾歡迎。
3、黨報為龍頭、各類報紙共同發(fā)展的局面基本形成
改革開放以來，我國報業(yè)逐步朝著以黨報為龍頭、各類報紙共同繁榮的格局發(fā)展，至2004年，我國報業(yè)發(fā)展的基本格局已經(jīng)形成。
黨報的主導地位繼續(xù)鞏固
2004年，占黨報總量10%左右的中央和省級黨報，占各項主要出版指標的比重均在36%至45%之間，顯示了中央、省兩級黨報在黨報群體中的核心地位。報刊治理后，黨報的平均期印數(shù)比2004年增長8.5%，實現(xiàn)了穩(wěn)中有升。
2000年以來，中央和省級黨報已穩(wěn)定在對開12版、平均期印數(shù)40-45萬份的水平，這一態(tài)勢表明，黨報地位的鞏固和影響力的提升，已不再取決于黨報版數(shù)和發(fā)行量的進一步擴大，以質(zhì)量取代數(shù)量作為鞏固黨報龍頭地位、加強黨的宣傳輿論陣地成為各級黨報的普遍共識。2002年以來，黨報改版的頻率和力度明顯加大。通過新聞改革，黨報的影響力明顯增強。
黨報得到鞏固和加強的一個重要方面，是黨報建立了強大的系列子報體系。2004年，全國各級黨報連同所屬系列報總數(shù)達1017種，占全國報紙總量的53%，平均期印數(shù)占全國總量的47.71%，總印數(shù)占67.86%，總印張占76.67%。
晚報都市類報紙快速發(fā)展
在我國報業(yè)的三次周期性增長中，晚報都市類報紙都是重要的拉動性力量。至2004年，全國已經(jīng)形成了龐大的晚報都市報方陣，盡管數(shù)量僅占全國報紙總數(shù)量的14.8%，但其他出版指標明顯高于其他類報紙。中心城市晚報都市類報紙已成為拉動全國報紙出版業(yè)增長的重要力量，同時也是自費市場和廣告市場的主力。
進入第三增長周期之后，都市報迅速崛起，先后出現(xiàn)的一大批都市報在各大中心城市建立起競爭優(yōu)勢。與此同時，老牌晚報也加快了改革步伐，得到了新的發(fā)展。在眾多中等城市，晚報仍然唯一面向市場、為群眾喜聞樂見的報紙。
生活服務類報紙日趨豐富
城鎮(zhèn)居民消費能力的不斷提升，為生活服務類報紙?zhí)峁┝税l(fā)展空間�！毒焚徫镏改稀吩诒本┑某晒�，為后繼者樹立了樣板和趕超的目標。一些大城市相繼擁有了自己的品牌生活服務類報紙，如上海的《申江服務導報》、《上海星期三》，天津的《假日100天》，廣州的《周末畫報》，重慶的《新女報》等，為滿足市民的生活和文化需求服務。
行業(yè)專業(yè)類報紙努力適應市場變化
2004年，行業(yè)專業(yè)類報紙總體保持良好出版勢頭�？偟陌l(fā)展態(tài)勢是：
工青婦農(nóng)等對象類報紙改變模糊定位，積極參與市場競爭；新型財經(jīng)報紙脫穎而出，北京、上海、廣州成為全國性綜合財經(jīng)報紙的中心，地方性綜合經(jīng)濟類報紙日漸式微，紛紛向細分的專業(yè)經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)移；計算機類報紙率先由“媒體中心觀”的傳統(tǒng)發(fā)展思路向“資源中心觀”轉(zhuǎn)變；行業(yè)產(chǎn)業(yè)類報紙努力掙脫傳統(tǒng)機關報的辦報模式，向市場化的行業(yè)媒體轉(zhuǎn)型；在行業(yè)專業(yè)類報紙的其他細分領域，市場定位更加準確，專業(yè)水平不斷提高，市場化步伐日益加快，成為普遍趨勢。
4、報紙出版體制改革取得重要成果
文化體制改革試點工作基本實現(xiàn)預期目標
開展改革試點工作兩年來，列入中央試點單位的8家報紙出版單位，按照中宣部和新聞出版總署批準的改革方案要求，以體制和機制創(chuàng)新為重點，積極探索建立健全黨委領導和法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領導體制、完善宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務兩分開的管理體制的實現(xiàn)途徑，不斷創(chuàng)新運行機制，調(diào)整系列報刊結(jié)構(gòu)，整合出版資源，嘗試資本運作，在各方面均取得了比較顯著的成效，為進一步推進全國文化體制改革積累了經(jīng)驗。試點單位的主要經(jīng)驗和做法有：
�。�1）繼續(xù)完善報業(yè)集團（報社）管理體制。試點單位基本形成了集團黨委會領導下的社委會（或董事會），社委會領導下的編輯委員會和經(jīng)營管理委員會，在以黨委會為最高決策機構(gòu)的管理體制下，實現(xiàn)了采編系統(tǒng)與經(jīng)營系統(tǒng)的“兩分開”。
�。�2）大力深化運行機制改革。一是繼續(xù)推進內(nèi)部三項制度改革，在人事制度改革、分配制度改革、財務制度改革方面采取了一系列新舉措，增強了活力和運行效率。二是積極探索集團與下屬二級單位實現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合”的有效途徑。三是探索解決采編與經(jīng)營兩分開的制度要求與實際運行中的互動整合難題。
�。�3）積極培育和重塑新型市場主體。試點單位普遍剝離經(jīng)營性資產(chǎn)，開辦、整合、重組了一系列報業(yè)經(jīng)營公司，廣泛涉及報社的廣告、印刷、發(fā)行、物資、物流等主營業(yè)務，以及房地產(chǎn)、體育、演出、旅游、咨詢顧問、生活服務等非主營業(yè)務。各試點單位在培育和重塑新型市場主體的過程中，普遍重視明晰產(chǎn)權、以資產(chǎn)為紐帶建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
�。�4）開辟安全的融資渠道取得新突破。2004年12月，北京青年報社控股的北青傳媒股份有限公司成功在香港上市，成為首家境外直接上市的中國內(nèi)地傳媒企業(yè)，為我國報業(yè)利用資本市場做大做強開辟了新路。深圳報業(yè)集團、今晚報社、中國證券報社、電腦報社等單位也都制定了上市融資計劃，爭取在政策時機成熟時進軍資本市場。
�。�5）整體轉(zhuǎn)制進行了初步探索。2004年7月，新聞出版總署批準新華社所屬中國證券報社整體轉(zhuǎn)制為國有獨資企業(yè)，批準中國再保險（集團）公司所屬的中國保險報社進行股份制改造。此外，中國計算機報社、機電商報社等科技類報紙出版單位的整體轉(zhuǎn)制方案正在審核之中。
報業(yè)集團改革進入新階段
我國建立的39家報業(yè)集團已成為中國報業(yè)的主導力量。2004年，39家報業(yè)集團擁有的報紙數(shù)量占全國報紙總量的17%，平均期印數(shù)占30%，總印數(shù)占41%，總印張占56%。無論是報業(yè)集團所屬報紙的影響力，還是規(guī)模實力和市場競爭力，都代表著我國報業(yè)發(fā)展的最高水平。進入文化體制改革試點階段后，我國的集團化建設有了新的發(fā)展。以市場而非行政的手段推進集團化建設，符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，將成為集團化建設新階段的主要特點。具有品牌競爭力的行業(yè)專業(yè)報紙也在積極探索專業(yè)化媒體集團的發(fā)展道路，地方報社自發(fā)的集團化建設正方興未艾。
跨地區(qū)、跨媒體發(fā)展取得重要進展
2003年以來，新聞出版總署通過宏觀調(diào)控、盤活存量出版資源，采取報業(yè)集團之間聯(lián)合辦報的方式，先后批準4種報紙進行跨地區(qū)聯(lián)合辦報試點，積極穩(wěn)妥地推進跨地區(qū)、跨媒體發(fā)展，取得了重要進展。
統(tǒng)一開放、競爭有序的報業(yè)市場體系初現(xiàn)雛形
大力推進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系建設，破除行業(yè)和地區(qū)壁壘，吸收社會資本，允許民營資本進入出版物總發(fā)行和批發(fā)領域，促進多種所有制形式、多種發(fā)行渠道共同發(fā)展的政策，有力地促進了全國性報業(yè)市場的整合。到2005年初，新聞出版總署共批準成立了17家具有出版物總發(fā)行權的股份制公司，其中包括北京青年報社控股的小紅帽發(fā)行股份有限公司。另一方面，報紙出版單位積極探索在廣告、發(fā)行、印刷等報業(yè)經(jīng)營領域的多種形式的聯(lián)合，特別是報業(yè)發(fā)達地區(qū)報社與欠發(fā)達地區(qū)報社間的合作經(jīng)營，為建立現(xiàn)代報業(yè)市場體系注入了新的活力。
5、報業(yè)先進適用技術的裝備水平不斷提高
在信息傳播技術突飛猛進的20年間，我國報業(yè)在積極應用新技術、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)報業(yè)生產(chǎn)方式方面取得了重要進展。特別是大報社和報業(yè)集團，在經(jīng)營管理的數(shù)字化、排版系統(tǒng)的升級換代、網(wǎng)站建設、印刷機械工藝革新等方面，都取得了良好成績。眾多報社推出自己的新聞門戶網(wǎng)站或報紙網(wǎng)站、電子版，通過向技術服務商、基礎電信運營商等提供內(nèi)容，積極嘗試向新媒體發(fā)展，使平面媒體業(yè)已形成的影響力延伸到新興媒體。
第三部分：迎接發(fā)展的挑戰(zhàn)
我國已成為世界報紙出版大國，但還遠未成為報紙出版強國。2005年，中國報業(yè)的發(fā)展面臨著六大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一：報業(yè)發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體水平，人民群眾精神文化需求遠未得到充分滿足。
挑戰(zhàn)二：束縛報業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端仍未根本革除，報業(yè)改革依然任重道遠。
挑戰(zhàn)三：出版資源緊缺與閑置矛盾日益突出，報業(yè)發(fā)展模式尚未完成從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
挑戰(zhàn)四：統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代報業(yè)市場體系尚未形成。
挑戰(zhàn)五：中心城市報業(yè)市場趨于飽和，新的增長空間尚待挖掘。
挑戰(zhàn)六：新媒體咄咄逼人，報業(yè)面臨深刻的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型變革。
中國報業(yè)的發(fā)展趨勢
展望未來，本報告基于當前我國報業(yè)的改革形勢和發(fā)展態(tài)勢，基于信息技術革命給人類傳播環(huán)境帶來的深刻影響，提出未來10年中國報業(yè)的八大發(fā)展趨勢。
趨勢一 報紙出版業(yè)的集約化水平將大幅提高
未來10年，以黨報集團為擴張基礎的8-10家大型骨干綜合性報業(yè)集團，將成為區(qū)域性乃至全國性報業(yè)市場的戰(zhàn)略投資者；以10-20家品牌行業(yè)專業(yè)報為發(fā)展基礎的專業(yè)性媒體集團，將在所屬行業(yè)確立領先的專業(yè)資訊提供商和增值業(yè)務服務商地位。報紙出版資源將進一步向以黨報為龍頭的綜合性報業(yè)集團集中，向以具備優(yōu)質(zhì)品牌和市場競爭力的行業(yè)專業(yè)報紙為核心的專業(yè)性媒體集團集中。跨地區(qū)、跨媒體發(fā)展將適時進入實質(zhì)性階段，為報業(yè)集約化發(fā)展創(chuàng)造條件。
趨勢二 我國報業(yè)的第四個增長周期即將到來
在即將到來的第四次周期性增長中，以數(shù)量擴張為主要增長方式的中心城市都市報，將難以成為第四增長周期的驅(qū)動力量。預計2006年起，深化報紙出版體制改革所引發(fā)的競爭活力，以及轉(zhuǎn)變增長方式所導致的新的增長空間的大力開發(fā)，將成為第四增長周期的兩個主要驅(qū)動力量。新的增量空間將出現(xiàn)在尚未充分開發(fā)的區(qū)域次中心城市及一般城市，以及尚未深度發(fā)掘的、細分的內(nèi)容服務領域。面向細分讀者市場的定位精準的生活服務和其他資訊類周報，將成為中心城市新的報業(yè)增長點。晚報都市類報紙的增長空間將轉(zhuǎn)向區(qū)域次中心城市及一般城市。
趨勢三 中央級和省級黨報將確立高端主流大報的領導地位
未來10年，黨報的新聞改革將取得豐碩成果，黨報的內(nèi)容和讀者定位將不斷趨于精準。中央和省級黨報將不斷鞏固和發(fā)展主流大報的輿論領袖權威地位。除中心城市黨報外，區(qū)域次中心城市和一般地市級黨報在未來10年可能面臨轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。
趨勢四 都市報的發(fā)展模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型
未來10年中，都市報的“碎片化”將成為趨勢。在遭遇閱讀更便捷、資訊更豐富的新型媒體的競爭之后，在更多的市場調(diào)查機構(gòu)有能力為越來越精明的廣告主提供精確的廣告投放效益報告之后，目前都市報普遍采用的一應俱全的百貨商場式的經(jīng)營模式，將被內(nèi)容定位更加精確、更加細分的專賣店式的經(jīng)營模式所取代。新的技術手段將有助于強勢都市報品牌向目標社區(qū)或目標人群提供更為細分的、適應窄眾人群需要的綜合新聞+定制化資訊的內(nèi)容產(chǎn)品，并由此恢復廣告主的投放信心。
趨勢五 行業(yè)專業(yè)報紙將普遍樹立資源中心觀
未來10年，行業(yè)專業(yè)類報紙將放棄傳統(tǒng)的媒體中心觀，樹立資源中心觀，通過建構(gòu)和整合細分行業(yè)或?qū)I(yè)領域的資源平臺，在資源平臺上部署不同層次和類型的內(nèi)容產(chǎn)品，成長為行業(yè)或?qū)I(yè)領域價值鏈條中不可或缺的一個環(huán)節(jié)。報紙直接收入所占報社收入的比重將逐年下降，而依托信息資源平臺的內(nèi)容增值服務收入將取代傳統(tǒng)收入成為這類報紙的主要收入來源。具有廣闊前景的內(nèi)容增值服務可能包括：數(shù)據(jù)庫服務，顧問咨詢服務，會展服務，商務代理服務，定制化內(nèi)容產(chǎn)品服務，人力資源培訓服務，等等。
趨勢六 “數(shù)字報業(yè)”戰(zhàn)略將改變傳統(tǒng)報業(yè)形態(tài)
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型傳播技術將重塑報紙出版業(yè)形態(tài)。數(shù)字時代將消除新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、娛樂業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、家電制造業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，使眾多關聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同整合在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的旗幟之下。未來三五年內(nèi)，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、向“數(shù)字報業(yè)”發(fā)展將在報紙出版業(yè)形成共識。報紙出版單位將將順應發(fā)展潮流，樹立“數(shù)字報業(yè)”戰(zhàn)略，加快向數(shù)字內(nèi)容提供商轉(zhuǎn)型，發(fā)揮新聞和原創(chuàng)內(nèi)容優(yōu)勢，占據(jù)新興的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的制高點。
趨勢七 職業(yè)報人和職業(yè)報業(yè)經(jīng)理人群體將加速形成
隨著我國報業(yè)市場化程度不斷提高，辦報人才和經(jīng)營管理人才的職業(yè)化程度也將隨之提高，職業(yè)報人和職業(yè)報業(yè)經(jīng)理人群體將在未來幾年內(nèi)迅速成長，合規(guī)的、制度化的激勵機制將對他們的職業(yè)貢獻給與合理回報。有別于其他經(jīng)濟領域，按照社會主義精神文明建設的要求，同時肩負起政治責任和經(jīng)濟責任，將是我國新一代報人和報業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)特征。
趨勢八 海外報業(yè)市場將成為新的發(fā)展空間
未來10年，海外市場，特別是海外華文市場，將吸引越來越多的內(nèi)地報紙出版單位前往開發(fā)，海外華文報紙出版市場將出現(xiàn)居領先地位的中國資本背景的報紙出版商，出現(xiàn)在海外華人世界具備一流影響力的報紙，從而改變臺灣報紙在海外華文市場占據(jù)優(yōu)勢的局面。
2005：中國報業(yè)的調(diào)整之年
調(diào)整是2005年我國報業(yè)發(fā)展的基本主題，是改革進程的必經(jīng)階段。調(diào)整是為了更好地投入新的發(fā)展階段。我國報業(yè)即將迎來1990年以來的第四個增長周期，粗放型發(fā)展模式日益顯現(xiàn)的深刻危機，表明傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展模式已無法成為新一輪增長的驅(qū)動力量。
未來3-5年，是傳統(tǒng)報業(yè)朝著面向未來的新型報業(yè)變革的過渡階段，是中國報業(yè)發(fā)展的至關重要的戰(zhàn)略機遇期。我國報業(yè)必須高度重視和積極應對報業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，著力解決當發(fā)展過程中業(yè)已出現(xiàn)的種種制約報業(yè)快速發(fā)展、妨礙報業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。我國報業(yè)應緊緊抓住2005年這一關鍵的調(diào)整期，努力實現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變：
● 由依靠投資驅(qū)動的資源消耗型增長，向依靠技術驅(qū)動的內(nèi)容創(chuàng)新型增長轉(zhuǎn)變；
● 由不切實際的外部制度模仿，向?qū)嵤虑笫恰⒕氉鞯膬?nèi)部制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；
● 由傳統(tǒng)的媒體中心觀，向以高度整合的資源平臺為核心價值的資源中心觀轉(zhuǎn)變；
● 由百貨商場式的大而全的傳統(tǒng)內(nèi)容定位策略，向更加精準的、適應不斷細分的市場需求的現(xiàn)代定位策略轉(zhuǎn)變；
● 由危及報業(yè)增長基礎的愈演愈烈的低價競爭，向高水平的內(nèi)容競爭和服務競爭轉(zhuǎn)變；
● 由以新聞紙為本位的傳統(tǒng)紙媒體，向以原創(chuàng)內(nèi)容和信息增值服務為本位的“數(shù)字報業(yè)”轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過積極調(diào)整實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變，才能有效地消除威脅報業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛在危機，才能奠定中國報業(yè)面向未來的堅實的發(fā)展基礎。
2005年，中國報業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇并存。
