昆明國(guó)際交易會(huì)上,全州8個(gè)縣都是國(guó)家級(jí)貧困縣的文山在招商引資中前所未有地簽進(jìn)了一個(gè)“大單”———亞洲最大的造紙企業(yè)向文山協(xié)議投資2.92億美元,新建550萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)原料林基地;同時(shí)從造林后第四年開(kāi)始,將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸至120萬(wàn)噸的化學(xué)紙漿廠和年產(chǎn)50萬(wàn)噸的造紙廠,意向總投資18億美元(據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》)。
在地方官員看來(lái),這是“不能不抓的大機(jī)遇”;在村民看來(lái),這更是脫貧致富的福祉:村干部在村民的集體要求下央求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“我們也要種桉樹(shù)”,已經(jīng)受益的村民在別人的“眼紅”下對(duì)種桉充滿(mǎn)夢(mèng)想,沒(méi)有爭(zhēng)取到種桉指標(biāo)的村一片沮喪———可在對(duì)種桉和造紙掌握有專(zhuān)業(yè)信息的專(zhuān)家看來(lái),這將是一場(chǎng)大“災(zāi)難”:改植桉樹(shù)將讓文山面臨新的石漠化威脅,對(duì)生物多樣性也構(gòu)成難以想象的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這是一種生態(tài)倒退,而且造紙也會(huì)形成相當(dāng)大的污染。
無(wú)疑,這是一場(chǎng)脫貧沖動(dòng)下多數(shù)人的非理性和專(zhuān)家理性的較量。集體性的極端貧困常常意味著一種非理性,因?yàn)樨毟F的狀態(tài)會(huì)讓人的思考變得異常單純,變得鼠目寸光,脫貧差不多成了惟一沖動(dòng),致富成了最大的利益、最務(wù)實(shí)的正義,如此沖動(dòng)的排他性是非常暴戾的。
所以,此次“造桉事件”并不是像往常一樣僅僅是地方官員“形象工程”和“政績(jī)”的功利考慮,大多數(shù)的村民是擁戴“造桉”的核心力量,他們?cè)趶?qiáng)烈的發(fā)展欲望和脫貧沖動(dòng)下歡呼“災(zāi)難”的降臨。這就是脫貧沖動(dòng)下的多數(shù)人暴力,完全可以預(yù)測(cè),如果就“造桉與否”在文山地區(qū)來(lái)一次表決的話(huà),反對(duì)造桉的專(zhuān)家將成眾矢之的,造桉將高歌猛進(jìn)無(wú)堅(jiān)不摧地得到推進(jìn),可這也將遠(yuǎn)離正義,釀成自身的災(zāi)難。
前段時(shí)間媒體熱議過(guò)“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的政策,河南、湖北、浙江等不少省區(qū)選擇了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”,通過(guò)在行政層面上確認(rèn)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和社會(huì)管理權(quán),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破“市管縣”所形成的體制性障礙,加速駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車(chē)道。強(qiáng)縣要擴(kuò)權(quán),因?yàn)閺?qiáng)縣有足夠的經(jīng)濟(jì)理性在權(quán)力行使上實(shí)現(xiàn)自控,那弱縣、貧困縣怎么辦呢?弱縣要收權(quán)!
因?yàn)槿蹩h在經(jīng)濟(jì)貧困下缺乏公共理性,脫貧沖動(dòng)下的多數(shù)人暴力很容易在發(fā)展路徑的選擇上與正義南轅北轍。局部眼前利益的一葉障目,很難讓貧困者看到經(jīng)濟(jì)騰飛的泰山,結(jié)果地區(qū)間的貧富鴻溝將越陷越深,差距將越拉越大———云南文山的造桉熱潮鮮明地昭示了這一點(diǎn)。在那些貧困的地區(qū),多數(shù)人意愿的選擇之外,還應(yīng)該有一種更高的理性對(duì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。
|