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對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)公司而言，進(jìn)口的產(chǎn)品質(zhì)量出問(wèn)題是經(jīng)銷(xiāo)商和用戶(hù)都極為頭痛的事，尤其是經(jīng)銷(xiāo)進(jìn)口廢紙的公司，采購(gòu)的國(guó)外廢紙品質(zhì)量尤為重要，那么這些廢紙質(zhì)量如何把握，出了問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)商該如何處理，本文對(duì)此談了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，旨在前車(chē)之鑒，希望對(duì)廣大讀者能有所啟迪。
在1995年以前開(kāi)始經(jīng)營(yíng)進(jìn)口廢紙的人們，都會(huì)對(duì)1995年夏季的那一場(chǎng)"洋垃圾"風(fēng)波記憶猶新。在那一年，各種各樣以廢紙名義進(jìn)口的工業(yè)廢料涌了進(jìn)來(lái)：廢尿褲、廢衛(wèi)生巾等。而數(shù)量最大、影響最深的要數(shù)1#美國(guó)混合廢紙了。以致于發(fā)生了國(guó)家海關(guān)、商檢、動(dòng)植物檢疫等部門(mén)聯(lián)合查禁事件。由此又引出了國(guó)務(wù)院指示國(guó)家環(huán)保局和海關(guān)對(duì)各類(lèi)廢料進(jìn)口制定了相關(guān)的法規(guī)和制度。
那么這些洋垃圾和工業(yè)廢料是在什么背景下以簽定合同的方式購(gòu)買(mǎi)進(jìn)來(lái)的呢？這些和我們現(xiàn)在所談的質(zhì)量問(wèn)題以及索賠有什么關(guān)系呢？我們想從市場(chǎng)背景，買(mǎi)賣(mài)雙方的心態(tài)，事件發(fā)生后雙方是如何處理的，留給我們教訓(xùn)是什么，這幾方面來(lái)舉例說(shuō)明，供大家參考。
一、洋垃圾是在什么背景下進(jìn)口的。
1994年底世界造紙行業(yè)經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)整走出了低谷，木漿和廢紙價(jià)格連續(xù)幾個(gè)月走高，國(guó)內(nèi)的造紙廠原料處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。3#超級(jí)混合廢紙的價(jià)格由CIF中國(guó)主港
$ 65-/mt 上漲到$175-/mt。國(guó)內(nèi)的造紙廠，尤其是中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加倍感原料高價(jià)的壓力。于是，有些企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，提出購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的1#混合廢紙，進(jìn)行人工分選，來(lái)降低產(chǎn)品的成本。當(dāng)時(shí)的1#混合廢紙報(bào)價(jià)在$100-/mt以下。
二、案例。
1995年春，沿海某省一家企業(yè)通過(guò)國(guó)外某公司在國(guó)內(nèi)的辦事處訂購(gòu)了200噸1#混合廢紙。該批廢紙是由美國(guó)東岸-紐約發(fā)運(yùn)的。到貨時(shí)正值春暖花開(kāi)，氣溫達(dá)到20C，先批到達(dá)的5X40'貨柜運(yùn)到某造紙廠，打開(kāi)集裝箱門(mén)，一股惡臭撲鼻而來(lái)，一包包廢塑料、破衣服，整包的食品和玻璃瓶、塑料罐以及腐爛的廢紙混雜成一團(tuán)。卸車(chē)后該工廠組織工人進(jìn)行分選，在這種彌漫著腐爛氣味的環(huán)境下，廠方只好發(fā)口罩和手套給工人佩帶進(jìn)行分選。在分選進(jìn)行1/3時(shí)，廠方發(fā)現(xiàn)可利用的纖維只有接近30%時(shí)，工廠停止了分選工作，向供應(yīng)商提出索賠。同時(shí)，停止其余的5X40'貨柜進(jìn)廠。供應(yīng)商派人到工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)為情況屬實(shí)，隨即向公司進(jìn)行報(bào)告；此時(shí)后面的一批貨物也已到達(dá)港口。進(jìn)口企業(yè)只好將該批廢紙轉(zhuǎn)運(yùn)到另一家工廠，結(jié)果情況也是相同。于是，進(jìn)口企業(yè)向供應(yīng)商提出索賠。
三、買(mǎi)賣(mài)雙方觀點(diǎn)及事件的處理。
對(duì)此事1#廢紙供應(yīng)商是怎么認(rèn)為的呢？他們稱(chēng)："有關(guān)1#廢紙，其實(shí)我們賣(mài)給他們的不是1#廢紙，而是含30%垃圾的雜紙，你可以想象，30%的垃圾確實(shí)看起來(lái)是不太好看及好聞。我們?cè)诎l(fā)運(yùn)此貨的時(shí)候，派人去東岸看過(guò)。雖然是不能保證每一包都是70%的紙纖維，但是也絕對(duì)不可能僅僅只有30%的紙纖維。從照片上看紙的含量至少有50-60%，而且我們發(fā)給其他地方同樣的貨，就沒(méi)有發(fā)生此問(wèn)題。我認(rèn)為他們（指進(jìn)口企業(yè)）定此貨是錯(cuò)誤的，所以索賠不能接受。"
雙方經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的交涉，意見(jiàn)始終不能達(dá)成一致，此時(shí)發(fā)生了在青島港的"洋垃圾"事件，迫于形勢(shì)的壓力，供應(yīng)商做了讓步，最終達(dá)成了賠償協(xié)議。
四、通過(guò)以上的案例，我們應(yīng)當(dāng)接受那些教訓(xùn)？
對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言：首先，在高價(jià)的形勢(shì)下，工廠為了降低成本而接受了"70%紙纖維和30%其他雜物"的供貨條款。這樣就為質(zhì)量無(wú)法保障帶來(lái)了隱患。所以，我們認(rèn)為在廢紙價(jià)格飛漲的情況下，也應(yīng)該考慮如何保證廢紙的采購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題。其二，進(jìn)口企業(yè)在報(bào)關(guān)后，沒(méi)有及時(shí)在港區(qū)開(kāi)箱檢驗(yàn)，從而失去了把不合格廢紙控制在港區(qū)以及與供應(yīng)商在現(xiàn)場(chǎng)共同檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)。其三，進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口前已經(jīng)將本批廢紙賣(mài)給某工廠，所以，只是委托在港區(qū)的貨代公司將進(jìn)口的貨柜運(yùn)到工廠，隨即拆箱卸貨。沒(méi)有在拆箱的過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照，尤其是將集裝箱的號(hào)碼拍攝下來(lái)，結(jié)果所卸下來(lái)的廢紙和其他在場(chǎng)地上堆放的廢紙混堆在一起，造成索賠時(shí)雙方難以判斷。
對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)：
一、在質(zhì)量處理上，供方在發(fā)貨時(shí)當(dāng)盡量把質(zhì)量控制好。但是，往往在發(fā)貨過(guò)程中遇到天氣不好，下雨或是碰到一些供貨商（東岸）沒(méi)有遵照合同要求出貨，對(duì)此也要加以考慮和給予規(guī)定。
二、經(jīng)營(yíng)廢紙賠償問(wèn)題有時(shí)是一個(gè)重要的協(xié)商問(wèn)題。買(mǎi)方為了自己的利益，往往要求的索賠比實(shí)際的損失要超出許多，因此賣(mài)方必須要有足夠的經(jīng)驗(yàn)去協(xié)商來(lái)保護(hù)自己。
雖然，最后問(wèn)題得以較為圓滿(mǎn)的處理，試想如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)的那樣大環(huán)境，是否可以得到如此解決？因此，如何在國(guó)際紙業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)浪中抓住廢紙質(zhì)量這一環(huán)節(jié)，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)如何取得第一手資料，使索賠談判得以順利的進(jìn)行是買(mǎi)賣(mài)雙方需共同研究的課題。
——選擇可靠的供應(yīng)商、尋找有力的索賠依據(jù)
廢紙經(jīng)營(yíng)是近十幾年內(nèi)興起的一種行業(yè)，它在國(guó)內(nèi)并不象漿、紙等產(chǎn)品那樣已形成一定的經(jīng)營(yíng)模式，在操作的過(guò)程中還存在一定程度的不規(guī)范性。尤其是在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)的索賠操作尚處在摸索中，對(duì)廢紙質(zhì)量問(wèn)題及索賠的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，筆者有以下兩點(diǎn)體會(huì)，供同行討論。
一、選擇可靠的供應(yīng)商。
在商界的生意經(jīng)里有一句俗話："只有錯(cuò)買(mǎi)，沒(méi)有錯(cuò)"。當(dāng)買(mǎi)方把信用證通過(guò)銀行開(kāi)給賣(mài)方的時(shí)候，其實(shí)買(mǎi)方已經(jīng)把希望的賭注壓在了供應(yīng)者的身上。到底買(mǎi)到什么樣的廢紙？質(zhì)量會(huì)是怎樣？--在廢紙到港之前，買(mǎi)方只能發(fā)揮自己的想象力去猜測(cè)。因此我們認(rèn)為，選擇可靠的供應(yīng)商，在廢紙發(fā)運(yùn)的源頭就把好質(zhì)量關(guān)，是避免購(gòu)進(jìn)有質(zhì)量問(wèn)題的廢紙的關(guān)鍵。
供應(yīng)商在向買(mǎi)方報(bào)價(jià)的時(shí)候，已對(duì)自己的買(mǎi)進(jìn)價(jià)格、國(guó)內(nèi)費(fèi)用、海運(yùn)費(fèi)、利潤(rùn)和銷(xiāo)售費(fèi)用都算得清清楚楚，可以說(shuō)是有利可賺的。作為一個(gè)供應(yīng)商在提供貨源的時(shí)候，不清楚其所提供的廢紙的質(zhì)量，是令人難以相信的。難道在供應(yīng)商買(mǎi)進(jìn)廢紙時(shí)，他只是靠電話聯(lián)系嗎？難道不對(duì)他的供貨方進(jìn)行調(diào)查和了解嗎？如果是這樣的供應(yīng)商，那么買(mǎi)方又怎么能夠相信他呢？當(dāng)然，我們也不能排除工作中偶然的差錯(cuò)，若是那樣，應(yīng)另當(dāng)別論。
所以，對(duì)于買(mǎi)方而言，首要的是選擇一家專(zhuān)業(yè)的（我們這里指的不僅公司是專(zhuān)業(yè)的，而且在公司工作的人員也是專(zhuān)業(yè)的）廢紙供應(yīng)商。在長(zhǎng)期的交往中，觀察其報(bào)價(jià)、合同的執(zhí)行率、航運(yùn)信息服務(wù)和廢紙的質(zhì)量以及當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)的處理等方面的信譽(yù)程度，來(lái)決定是否與其合作或長(zhǎng)期合作。如果定貨量較大，最好選擇3-4家供應(yīng)商選擇參考。此外，在廢紙收集、整理、打包時(shí)有水份（尤其是雨季）等超標(biāo)的情況，這些問(wèn)題買(mǎi)方要特別引起注意。
二、尋找有力的質(zhì)量索賠依據(jù)。
象所有國(guó)際貿(mào)易中的索賠一樣，在提出索賠的同時(shí)，要向賣(mài)方提供證據(jù)的。由于廢紙包裝的特殊性，所以承運(yùn)的集裝箱的號(hào)碼是買(mǎi)方要求提供索賠的重要依據(jù)，同時(shí)也是供應(yīng)商向生產(chǎn)工廠查找原因進(jìn)行索賠的重要依據(jù)。
廢紙是采用集裝箱到打包工廠裝箱后，再運(yùn)往港口的碼頭裝船。供應(yīng)商所發(fā)的貨，往往來(lái)自不同的地區(qū)、港口和工廠。所以，如果沒(méi)有提供帶有集裝箱號(hào)碼的有質(zhì)量問(wèn)題的照片，又如何能說(shuō)明該合同項(xiàng)下的廢紙質(zhì)量存在問(wèn)題？供應(yīng)商又如何能找到是哪一家打包工廠的質(zhì)量出了問(wèn)題？而打包工廠又怎么會(huì)承認(rèn)呢？筆者對(duì)此曾請(qǐng)教過(guò)幾家較大的供應(yīng)商，“如果對(duì)方提出廢紙有問(wèn)題，而又沒(méi)有帶有集裝箱號(hào)碼的照片，請(qǐng)問(wèn)你們將如何處理？”回答是：“這樣的情況確實(shí)很難判斷，過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)用一堆質(zhì)量有問(wèn)題的廢紙向幾家供應(yīng)商重復(fù)索賠的情況。一般我們要看客戶(hù)今后是否有價(jià)值，如果有價(jià)值，我們就自己賠給他們。因?yàn)橄筮@樣的情況，我們也無(wú)法判斷其廢紙是來(lái)自哪一家工廠，所以是無(wú)法向打包工廠要索賠的。如果客戶(hù)沒(méi)有價(jià)值，也只好拖在那里，不去理睬�！蔽矣謫�(wèn)：“如果出商檢證呢？”對(duì)方笑了一笑，未做回答。
由此看出，現(xiàn)場(chǎng)取證是十分重要的。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，買(mǎi)方應(yīng)立即通知供應(yīng)方，供應(yīng)方也應(yīng)盡快派專(zhuān)人與買(mǎi)方一起到現(xiàn)場(chǎng)共同取證。作為一家負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商，一定會(huì)認(rèn)真地取證和研究問(wèn)題的所在。而在理賠的同時(shí)，雙方也要總結(jié)出教訓(xùn)，避免今后發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。
總結(jié)起來(lái)，我們感到解決廢紙質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵是：認(rèn)真把住源頭采購(gòu)關(guān)，出現(xiàn)問(wèn)題科學(xué)取證，互惠互利解決爭(zhēng)端，總結(jié)教訓(xùn)進(jìn)一步提高。
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