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浙江省杭州市富陽區(qū)富春街道拔山村盛產茶葉，漫山遍野的茶樹是當地難得的美景。然而，長期以來茶山深處竟然有一片大型鋼架廠房，里面還不時發(fā)出刺耳的噪音，與周圍環(huán)境格格不入。 直至今年5月，拔山村違建廠房“查而不處”問題被當地媒體曝光后，村民們才知道這片占地近2000平方米的興泰包裝廠竟是違章建筑。據了解，早在2014年，杭州市國土資源局富陽分局已對此作出行政處罰，責令該廠退還非法占用的土地并處罰款。然而，4年過去了，行政處罰決定書卻變成一紙空文，為何“查而不處”，成為群眾最大疑問。 
拆違資料圖 對此，富陽區(qū)紀委監(jiān)委成立調查組，對情況進行核實。隨著調查的深入，調查組發(fā)現杭州市國土資源局富陽分局多名黨員干部存在不擔當、不作為問題，是導致違章建筑多年“查而不處”的直接原因。 2014年7月3日，富陽分局通過衛(wèi)星遙感執(zhí)法發(fā)現違章建筑，并對興泰包裝廠涉嫌未經批準占用土地問題進行立案，并指定富陽分局城區(qū)國土所進行調査，案件承辦人為土管員梁文忠、陳國祥。同年7月25日，梁文忠、陳國祥向興泰包裝廠負責人馬某送達了行政處罰決定書，要求其在15日內自行拆除違章建筑和其他設施，恢復土地原狀并繳納罰款。 據悉，當時馬某雖然繳納了罰款，但是并未對違章建筑進行拆除。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定，富陽分局可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。然而自2014年7月作出行政處罰至今，富陽分局從未因此事向人民法院申請強制執(zhí)行。 “當時雖然有規(guī)定，但是我們在認識上沒有引起重視。在馬某繳納罰款半年左右，我們就把案子移交到分局監(jiān)察大隊，認為案子這樣就算是‘了結’了……”在調查中，梁文忠表示，當時未對此案有足夠重視，導致后續(xù)處罰不了了之。而時任杭州市國土資源局富陽分局城區(qū)國土所所長的董振宇，在明知興泰包裝廠未整改到位的情況下未能履行監(jiān)督管理職責，只在工作會議中籠統(tǒng)地進行布置。2014年12月，董振宇調離崗位，卻未將此事明確移交給下任所長，導致案件在交接中被遺漏。 2016年，浙江省國土資源廳開展“亮劍行動”，對1999年以來違法用地未依法處置的問題進行“結案銷號”。然而，杭州市國土資源局富陽分局監(jiān)察大隊作為該項工作的負責單位，卻以“工作量大、時間緊”為由未將興泰包裝廠違法用地案件清理上報，導致案件又一次被遺漏。 此事經媒體曝光后，引起當地重視，該違章建筑才被全部拆除。因工作不作為，時任杭州市國土資源局富陽分局城區(qū)國土所所長董振宇和時任富陽分局監(jiān)察大隊副大隊長佟元青均受到誡勉問責處理；其他3名責任人分別受到政務記過、誡勉、通報等問責處理。
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