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自2018年3月1日起，為了控制由于進口可用作原料的廢塑料造成的環(huán)境污染，有著我國“史上最嚴環(huán)控標準”之稱的新版《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》開始實施，其中對進口廢紙中其他夾雜物的含量要求從原標準的1．5％大幅降至0．5％。這一環(huán)控標準下達后為廢紙進口業(yè)設立了更高的門檻，也直接導致3月以來山東口岸連續(xù)截獲并退運不合格廢紙的現(xiàn)象。 日前，一批來自美國的進口廢紙被黃島檢驗檢疫局檢出環(huán)保不合格退運，該批廢紙共計57個集裝箱，總重量1208.1噸，貨值超過25萬美元。這是3月1日起，新版《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準—廢紙或紙板》正式實施以來，山東口岸退運的首批進口廢物原料。這一事件的爆出無疑為新環(huán)控打下了一個漂亮的下馬威，也為廢紙進口業(yè)敲響了警鐘。 此外，來自韓國的廢紙也被連續(xù)爆料出不合格的問題；數(shù)量之大，頻率之高，在國內(nèi)實屬罕見。出現(xiàn)了眼下如此大型的廢紙退運現(xiàn)象，究其原因大概有以下二種。 一來，新環(huán)規(guī)剛剛實施，國外發(fā)貨商尚不熟悉中國進口廢物原料的政策法規(guī)，故在在收集、包裝、裝運的過程中疏于管理，造成大量夾雜物混入貨物。 二者，國外發(fā)貨商出于自身成本考慮，不愿承擔夾雜物分揀的時間、設備和人工費用成本，并存在僥幸心理，放任夾雜物隨貨輸往中國。 盡管國家對于外廢進口控制愈加嚴格,但在國廢仍有一定稀缺性的情況下，進口廢紙仍然有著不可或缺的地位。一來，進口廢紙是國內(nèi)造紙行業(yè)的重要原料來源，可在一定程度上緩解了國內(nèi)造紙資源緊缺，減少了林木的砍伐和消耗；為可持續(xù)性發(fā)展提供有力保障。目前，全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國廢紙進口量已占其1/3;美國廢紙出口總量的50%以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大。二來，廢紙的回收可促進創(chuàng)造經(jīng)濟與環(huán)境價值。廢紙的回收和再利用可促進全球資源的進一步整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另者，國內(nèi)的廢紙回收行業(yè)還未健全，變廢為寶的環(huán)保意識并未引起國民的足夠重視，龐大的包裝浪費阻礙了二次回收和利用。 廢紙進口既然仍如此重要，其安全性的保證也愈加迫在眉睫，新環(huán)規(guī)的出臺無疑為普通民眾吃了一顆定心丸。進口廢物原料的來源復雜，而且存在放射性污染風險。作為入境美廢原料批次和貨值最多的寧波口岸，寧波檢驗檢疫部門設立了重重“關卡”，通道式放射性監(jiān)測、監(jiān)管場站二次放射性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查3道關卡層層把關，實現(xiàn)了進口廢物原料放射性監(jiān)測全覆蓋。 每一個裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后，都要經(jīng)過通道式放射性監(jiān)測儀接受檢測，一旦出現(xiàn)放射性超標跡象，通道和港區(qū)監(jiān)控室的警報就會響起。同時，檢驗檢疫部門和碼頭相關負責人立刻收到監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出的報警短信，以便第一時間采取處置措施。直通放行進入監(jiān)管場站的集裝箱，還必須在場站接受二次放射性檢測。為確保萬無一失，檢驗檢疫人員在現(xiàn)場查驗時需手持便攜式放射性檢測儀對集裝箱及貨物進行巡檢，合格后方可放行。 有了新環(huán)規(guī)的加持，我國廢品進口質量勢必可以得到進一步的提高；而對于廢品行業(yè)，不論是外廢進口行業(yè)體系的規(guī)整完善，還是國廢行業(yè)的興起也定然會被注入一劑強心針。
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