國家環(huán)保部發(fā)布關于印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知,通知表示,為進一步完善環(huán)境保護標準體系,充分發(fā)揮標準對改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險的積極作用,在充分總結“十二五”環(huán)境保護標準工作基礎上,國家環(huán)保部組織編制了《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間,環(huán)境保護部將全力推動約900項環(huán)保標準制修訂工作。同時,將發(fā)布約800項環(huán)保標準,包括質量標準和污染物排放(控制)標準約100項,環(huán)境監(jiān)測類標準約400項,環(huán)境基礎類標準和管理規(guī)范類標準約300項,支持環(huán)境管理重點工作。
規(guī)劃里明確表示,要狠抓工業(yè)污染防治,圍繞十大重點行業(yè),制修訂農藥、農副食品加工、飲料制造等行業(yè)的水污染物排放標準,完善造紙、煉焦、印染、制革等行業(yè)水污染物排放標準技術內容。小編摘錄了《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的實施措施,通過這些內容,造紙、印刷包裝企業(yè)對于后期環(huán)保方面的戰(zhàn)略實施計劃,做到心中有數(shù)。
實施保障措施
一、加強組織領導
各級環(huán)境保護部門要組織編制地方環(huán)保標準規(guī)劃或工作計劃,把開展地方環(huán)保標準制修訂、國家和地方標準培訓、評估等作為重要工作內容納入年度工作計劃和部門預算。環(huán)境保護部有關業(yè)務司局要將完善環(huán)保標準體系、加快環(huán)保標準制修訂和嚴格實施環(huán)保標準作為重要職責,及時研究解決環(huán)保標準工作中的重大問題,明確專職人員開展環(huán)保標準管理工作,跟蹤調度各標準制修訂項目進展,切實保證標準工作有序、高效開展。
二、創(chuàng)新工作體制
構建將基礎科研、技術評估與環(huán)保標準制修訂緊密銜接的工作體制。針對環(huán)保標準工作效率不高、管理職責不清、人員隊伍保障不足等問題,創(chuàng)新完善標準工作制度,修訂相關管理辦法,強化績效考核,加強經費管理,建立退出機制,保證標準制修訂工作更加規(guī)范、高效。針對管理急需標準,調整立項機制,加快審批流程,建立標準制修訂及發(fā)布的“綠色通道”。
三、強化能力建設
繼續(xù)大力加強環(huán)保標準專業(yè)技術支持隊伍建設,強化人才梯隊建設和人才儲備及培養(yǎng),形成專業(yè)領域分工明確、標準業(yè)務工作熟悉、標準理論基礎扎實的工作隊伍。建立涉及行業(yè)、標準、管理、經濟、監(jiān)測等領域的權威專家?guī),健全專家咨詢與評審運行機制,加強專家對標準制修訂工作的技術支持與質量把關。進一步優(yōu)化完善現(xiàn)有環(huán)保標準基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)環(huán)保標準信息查詢、標準項目立項及制修訂全過程管理功能。研究構建與排污許可及現(xiàn)有環(huán)保數(shù)據(jù)系統(tǒng)的共享機制,支持基礎數(shù)據(jù)在標準制修訂及實施領域的分析與應用。繼續(xù)加強標準專業(yè)網站的建設與維護,及時發(fā)布標準管理動態(tài),不斷豐富形式與內容,探索實現(xiàn)標準咨詢與解釋的網絡互動。
四、加強國際合作
結合“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施,加強與沿線國家在環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準等方面的溝通與交流,借助典型污染防治技術示范推廣及地方環(huán)境保護經驗交流等形式,推動我優(yōu)勢環(huán)保標準“走出去”。與主要發(fā)達國家、重要發(fā)展中國家、主要國際組織開展廣泛交流合作,深入了解各國、地區(qū)以及國際組織的環(huán)保標準體系設置、制定方法、實施機制與評估方法等,及時掌握各行業(yè)先進技術動態(tài)與發(fā)展趨勢。跟蹤并參與全球環(huán)境保護技術法規(guī)相關工作,繼續(xù)做好世貿組織等機構的技術法規(guī)制定及協(xié)調工作,不斷推進我國環(huán)保標準與國際接軌。
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