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福建省政府近日出臺了《關于推進排污權有償使用和交易工作的意見(試行)》，標志著福建省造紙等8個行業(yè)將實現(xiàn)排污權的自由交易。
據(jù)了解，福建省海峽股權交易中心將提供全省統(tǒng)一的排污權交易平臺，并實施交易管理，各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)可在其分支機構交易平臺上交易。實施排污權有償使用和交易的污染物為國家實施總量控制的主要污染物，現(xiàn)階段包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
據(jù)介紹，今年排污權交易將先行在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃8個行業(yè)試點推行，并將集中式水污染治理設施形成的減排量納入儲備交易范疇。2016年，福建將爭取在所有排污行業(yè)實現(xiàn)排污權交易。
試點期間，福建省其他行業(yè)新(改、擴)建項目中，污染物排放總量確實無法調(diào)劑解決的，可向試點行業(yè)購買。對一些有條件的地方，鼓勵擴大試點行業(yè)范圍，研究制定更有針對性的政策措施。鼓勵燃煤爐窯通過集中供熱、清潔能源替代、脫硫脫硝治理實現(xiàn)減排、交易獲利。
排污單位自愿放棄的排污權，或破產(chǎn)、關停、取締、遷出其所在行政區(qū)域的，其無償取得的排污權，由當?shù)卣疅o償收回。5年內(nèi)未開工建設的新(改、擴)建項目，以及停止建設放棄使用的已購排污權指標，屬政府出讓的，應由當?shù)嘏盼蹤鄡涔芾頇C構原價回購。通過市場交易獲得的排污權，由項目建設單位在市場上出售，出售價格高于原價部分作為排污權有償使用收入收歸建設項目所在地同級國庫。
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