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7月7日下午，《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施以來首張“罰無上限”罰單正式開出。北京巴布科克·威爾科克斯有限公司進(jìn)行露天刷漆作業(yè)屢禁不止。依據(jù)新的大氣條例，當(dāng)天，北京市環(huán)保局向該公司送達(dá)行政處罰書，處罰金額60萬元。這是大氣條例實(shí)施以來北京開出的首張“二次違法加倍處罰”罰單，也是北京大氣類違法行為處罰金額最高的一張罰單。
通過加大對(duì)污染企業(yè)的處罰力度，既督促廣大企業(yè)要牢記社會(huì)責(zé)任，真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視為不敢觸碰的“高壓線”，同時(shí)，這也為各級(jí)政府以及監(jiān)管體系更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了法律依據(jù)。按理說，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，廣大企業(yè)要想投入運(yùn)營，必須要先好過“環(huán)保關(guān)”，而且，在日常生產(chǎn)當(dāng)中，也必須堅(jiān)決避免惡意排污等問題的發(fā)生。
可是，近些年來，由于一些地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為一些高污染、高耗能的問題企業(yè)大開“綠燈”，有些企業(yè)盡管環(huán)保工作尚未達(dá)標(biāo)，卻可以正常的投入生產(chǎn)運(yùn)營。與此同時(shí)，面對(duì)企業(yè)存在的污染問題，相關(guān)監(jiān)管部門也不能從源頭上加以治理，他們或是在收取了“好處費(fèi)”之后便聽之任之，或是習(xí)慣于“以罰代管”，在收繳所謂的“環(huán)保罰款”之后，污染問題仍然“一如既往”。
對(duì)于很多企業(yè)來說，如果切實(shí)完善企業(yè)的環(huán)保實(shí)施，從而避免環(huán)境污染問題，企業(yè)往往要投入大筆成本。相比之下，無論是不擇手段賄賂地方官員，還是為環(huán)保執(zhí)法人員遞上“好處費(fèi)”，甚或接受“環(huán)保罰款”，其付出的代價(jià)往往要小得多。在這樣的情況下，很多企業(yè)便對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不力，這也導(dǎo)致近些年來惡意排污問題的瘋狂上演。
另外，近些年來，各級(jí)政府都在大力鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。如果要求很多“微小”企業(yè)必須過好“環(huán)保關(guān)”，那么，對(duì)于很多剛剛走上創(chuàng)業(yè)之路，資金捉襟見襯的創(chuàng)業(yè)者來說，那么，他們的創(chuàng)業(yè)愿望可能會(huì)就此而“夭折”。在這樣的情況下，如果地方政府能夠在給予創(chuàng)業(yè)者政策扶持、金融服務(wù)的同時(shí)，再給予他們一定的環(huán)保助力，不僅能夠引導(dǎo)廣大企業(yè)恪守環(huán)保理念，也有助于營造良好的自然環(huán)境。
而這樣的問題，也是很多地方政府亟待彌補(bǔ)的重要功課。此外，以往，由于缺乏嚴(yán)密的法律體系作支撐，在對(duì)污染企業(yè)處罰過程中，往往存在著力度不大的問題。企業(yè)在惡意排污的過程中，可能收獲了上千萬甚至上億元的回報(bào)，但他們?yōu)榇私邮艿沫h(huán)保罰款可能只有幾萬元或十幾萬元，在如此輕描淡寫式的處罰，也往往難以讓污染企業(yè)引起高度重視。
如今，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)以及不斷推進(jìn)社會(huì)法治文明的進(jìn)程中，不少地區(qū)都在大力倡行科學(xué)發(fā)展理念，對(duì)于高污染、高耗能的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，同時(shí)，也依法加大對(duì)污染企業(yè)的處罰力度，這樣一來，不僅會(huì)讓那些受罰企業(yè)產(chǎn)生警醒，同時(shí)，也會(huì)督促更多的企業(yè)能夠自覺地遵守科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)從制度上自覺遵循環(huán)保政策。
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