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5月23日，廣州市環(huán)保局制定出臺(tái)《廣州市環(huán)境違法黑名單管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，標(biāo)志著廣州市正式建立環(huán)境違法“黑名單”管理制度。6月4日，廣州市環(huán)保局公布了首批環(huán)境違法“黑名單”，19家違法排污單位上榜。
最新施行的《辦法》明確規(guī)定，排污者存在主觀故意且嚴(yán)重違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，具有騙取環(huán)保行政許可、無(wú)環(huán)保手續(xù)排污情節(jié)嚴(yán)重、偷排污染物、非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物、變更工商登記規(guī)避環(huán)保法律義務(wù)、無(wú)正當(dāng)理由逾期不執(zhí)行法院強(qiáng)制執(zhí)行決定、經(jīng)有效的信訪投訴或舉報(bào)依法責(zé)令整改而拒不整改和其他惡意環(huán)境違法等八種行為之一的，都將被納入違法“黑名單”管理。
在4日公布的首批“黑名單”中，共有19家違法排污單位，其中企事業(yè)單位六家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。廣州市環(huán)保局法規(guī)處處長(zhǎng)熊必永昨日在接受媒體采訪時(shí)指出，“黑名單”的公布將降低企業(yè)的美譽(yù)度，加大違法成本。而列入“黑名單”的企業(yè)必須同時(shí)具備主觀故意和嚴(yán)重違法兩個(gè)條件，“只要符合這兩個(gè)條件，不論企業(yè)規(guī)模大小，都將被納入名單之中。”
熊必永表示，今后廣州市環(huán)境違法“黑名單”將通過(guò)“廣州環(huán)境保護(hù)”網(wǎng)站長(zhǎng)期對(duì)外公布，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新�！案鲄^(qū)縣發(fā)現(xiàn)屬地所在范圍內(nèi)存在上述提及的八項(xiàng)違法行為的企業(yè)，即可派出執(zhí)法人員前去核查收集證據(jù)，并上報(bào)給市環(huán)保局，市環(huán)保局核實(shí)確定后，即會(huì)向社會(huì)進(jìn)行公布，并沒(méi)有固定時(shí)間�！�
《辦法》對(duì)上榜單位解除“黑名單”也提出了非常嚴(yán)格的條件，必須同時(shí)滿足符合整改要求、無(wú)有效投訴舉報(bào)、1年內(nèi)未再發(fā)生被納入“黑名單”的八類行為等三個(gè)條件，才能予以解除。
進(jìn)入“黑名單” 有什么處罰?
根據(jù)《辦法》規(guī)定，廣州市環(huán)保局將對(duì)納入違法“黑名單”的排污者采取11項(xiàng)管理措施，包括責(zé)令向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾，書(shū)面報(bào)告整改情況;不予受理整改項(xiàng)目以外的環(huán)境行政許可申請(qǐng);不予受理上市環(huán)保核查申請(qǐng);納入環(huán)保掛牌督辦;不予環(huán)保類評(píng)先評(píng)優(yōu);環(huán)保信用等級(jí)直接為“紅牌”;建議財(cái)政等有關(guān)部門在政府采購(gòu)名錄中取消產(chǎn)品或者服務(wù);建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎授信，不予新增貸款;建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等。
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