日前，《武漢市低碳城市試點工作實施方案》(以下簡稱“《方案》”)獲國家發(fā)改委審批同意，標(biāo)志著我市作為全國低碳試點城市工作全面啟動。
根據(jù)《方案》規(guī)劃，到2020年，武漢將基本建立以低碳排放為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比繼續(xù)提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降56%左右，非化石能源占全社會能源消費10%以上。基本形成具有示范效應(yīng)的低碳生產(chǎn)生活武漢模式，走在國家中心城市前列。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》從產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、市民生活等多個方面，確定了“低碳路線圖”。我市通過傳統(tǒng)重工業(yè)的外遷、生產(chǎn)工藝升級、節(jié)能減碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增加碳匯等手段，使能源消費狀況發(fā)生較大調(diào)整，形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主體的可持續(xù)發(fā)展模式。
政策機(jī)制：新項目準(zhǔn)入條件增加碳指標(biāo)
《方案》要求，探索建立新建項目碳排放量指標(biāo)。對高消耗、高碳排放、高污染的新建項目，實行更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
清退落后產(chǎn)能。修訂出臺本市淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。專項治理小水泥、小火電、小造紙、城市污水。鼓勵鍋爐清潔能源替代與改造，推進(jìn)一批分布式供能、工業(yè)區(qū)集中供熱工程。
建立節(jié)能減碳市場機(jī)制。運用價格、收費、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)社會、企業(yè)節(jié)約資源。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減碳技術(shù)改造項目的信貸支持。推出“綠色信貸”計劃，對節(jié)能低碳企業(yè)優(yōu)先貸款。
建立節(jié)能減碳的監(jiān)督管理機(jī)制，如節(jié)能減碳統(tǒng)計體系、在線監(jiān)測體系和考核體系，加快完善相關(guān)法規(guī)體系。合理分解和落實13個區(qū)和3個國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)節(jié)能低碳目標(biāo)。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)節(jié)能減碳工作。加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，對重點用能單位和高碳排放單位加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督。
完善廢棄物處理機(jī)制。促進(jìn)一般工業(yè)固體廢物的循環(huán)再利用，加強(qiáng)對危險廢物處置的全過程監(jiān)管、生活垃圾的無害化和其他固體廢物(電子垃圾、科研廢物、醫(yī)療垃圾、污水處理廠污泥、餐廚垃圾、建筑垃圾等)的處理與處置。策劃建設(shè)武漢再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)再生資源利用企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。建設(shè)一批區(qū)域性再生資源集散交易市場和以再生原料為主的再生資源拆解加工基地。支持汽車零部件再制造試點。實施工業(yè)企業(yè)廢水和工業(yè)廢氣治理工程。
低碳生活：政府機(jī)關(guān)“無紙化” 市民拎布袋買菜
《方案》指出，要引導(dǎo)消費者選擇低碳產(chǎn)品，加強(qiáng)有機(jī)食品、節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，推廣實施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能燈、太陽能熱水器、節(jié)能空調(diào)等低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
制定強(qiáng)制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具、擴(kuò)大再生水利用的有效辦法。繼續(xù)整治城市白色污染，抑制過度包裝，限制使用塑料袋，大力提倡重拎布袋子、菜籃子，積極倡導(dǎo)節(jié)約簡樸的餐飲消費習(xí)慣。
政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能環(huán)保，推進(jìn)辦公自動化和“無紙化”辦公，鼓勵利用再生紙，推動公務(wù)車節(jié)油和綠色采購。發(fā)揮消費對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，通過綠色消費帶動綠色產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過生產(chǎn)技術(shù)與工藝的改進(jìn)，不斷降低綠色產(chǎn)品的成本，形成綠色生產(chǎn)與消費之間的良性互動機(jī)制。
