日前，向國(guó)家發(fā)改委遞交“發(fā)泡餐具解禁”信息公開(kāi)申請(qǐng)的律師嚴(yán)義明在微博上表示，國(guó)家發(fā)改委回復(fù)稱(chēng)發(fā)泡餐具材料不存在食品安全問(wèn)題，正常生產(chǎn)的一次性發(fā)泡塑料餐具符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)造成大范圍白色污染。
今年2月底，國(guó)家發(fā)改委21號(hào)令在淘汰類(lèi)目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具，被禁14年之久的發(fā)泡餐具從5月1日起合法回歸市場(chǎng)�！巴蝗唤饨币粫r(shí)引發(fā)專(zhuān)家、律師、環(huán)保組織的諸多爭(zhēng)議。
3月26日，律師嚴(yán)義明遞交信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求國(guó)家發(fā)改委公開(kāi)“發(fā)泡餐具解禁”4類(lèi)事宜。在發(fā)改委提出延長(zhǎng)答復(fù)期限的3個(gè)多月后，嚴(yán)義明昨日在其微博和博客上稱(chēng)，已在7月5日收到正式回復(fù)，但他認(rèn)為仍然含混不清。
發(fā)改委稱(chēng)，2008年起一些協(xié)會(huì)和專(zhuān)家就多次呼吁把發(fā)泡餐具從淘汰目錄中刪除。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》調(diào)整過(guò)程中，與有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)座談會(huì)討論，參會(huì)各部門(mén)均表示該條目從淘汰類(lèi)中刪除已具備條件。征求意見(jiàn)時(shí)，工信部、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部等相關(guān)部門(mén)均未提出異議。
爭(zhēng)鳴
1 調(diào)研情況等是否屬于信息公開(kāi)范圍?
國(guó)家發(fā)改委回復(fù)中只公開(kāi)檢驗(yàn)報(bào)告
國(guó)家發(fā)改委此次只公開(kāi)了檢驗(yàn)報(bào)告。調(diào)研情況、專(zhuān)家論證、效果評(píng)價(jià)“多以座談?dòng)懻摲绞秸归_(kāi)，沒(méi)形成政府信息”，領(lǐng)導(dǎo)決策方式及過(guò)程則屬內(nèi)部辦公程序，“不屬于信息公開(kāi)范圍”。至于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入等，發(fā)改委也稱(chēng)“不屬于政府信息”，分屬?lài)?guó)標(biāo)委、工信部、商務(wù)部職能，需向上述部門(mén)咨詢(xún)。
律師嚴(yán)義明：所申請(qǐng)信息均應(yīng)公開(kāi)
嚴(yán)義明要求公開(kāi)發(fā)泡餐具解禁政府決策的過(guò)程及依據(jù)，包括但不限于調(diào)研情況、檢驗(yàn)報(bào)告、專(zhuān)家論證、相關(guān)各部門(mén)意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)決策、效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
對(duì)于回復(fù)內(nèi)容，嚴(yán)義明認(rèn)為發(fā)改委所獲得的調(diào)研情況、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、效果評(píng)價(jià)都屬于政府信息范疇，都應(yīng)公開(kāi)。
2 發(fā)泡餐具到底有無(wú)毒性，是否安全?
國(guó)家發(fā)改委：檢驗(yàn)報(bào)告表明符合標(biāo)準(zhǔn)
在對(duì)律師嚴(yán)義明的正式答復(fù)中，國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)附上了一份檢驗(yàn)報(bào)告，稱(chēng)發(fā)泡餐具材料本身并不存在食品安全問(wèn)題，而且委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果表明，正常生產(chǎn)的一次性發(fā)泡塑料餐具符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
律師嚴(yán)義明：關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)具體說(shuō)明
“材料符合標(biāo)準(zhǔn)，并不代表發(fā)泡餐具的安全性有保障�！眹�(yán)義明稱(chēng)，消費(fèi)者最擔(dān)憂(yōu)的是發(fā)泡塑料餐具在生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)存在的安全問(wèn)題有沒(méi)有解決，高溫條件下是否會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)等，但這些關(guān)鍵問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委均未給出具體說(shuō)明。從這個(gè)角度講，國(guó)家發(fā)改委的答復(fù)不符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定。
3 發(fā)泡餐具是否會(huì)造成污染?
國(guó)家發(fā)改委：不會(huì)造成大范圍污染
對(duì)于解禁后可能造成的環(huán)境影響，發(fā)改委說(shuō)，此前發(fā)泡餐具的使用主要集中在中小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部以及大城市的小型餐飲店，用量占到所有一次性餐具的60%以上。但所有的一次性餐具基本沒(méi)有回收，主要納入了生活垃圾，用于垃圾發(fā)電和填埋處理。因此，“一次性發(fā)泡餐具不會(huì)造成大范圍白色污染”。
律師嚴(yán)義明：技術(shù)不革新必有污染
嚴(yán)義明表示，發(fā)改委的答復(fù)只是概括表明當(dāng)前客觀社會(huì)環(huán)境有所變化，白色污染出現(xiàn)的概率降低，但并沒(méi)有推翻當(dāng)初禁止發(fā)泡餐具的理由。若發(fā)泡餐具降解技術(shù)難題沒(méi)有解決，回收體系也不健全就將發(fā)泡餐具解禁，等于“沒(méi)修路先買(mǎi)車(chē)”，今后仍以埋填方式處理，必會(huì)造成對(duì)土壤和地下水的污染。
