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教材出版緣何位居“暴利”榜單?
 
http://www.sbdailynews.com  2013-02-18 必勝網(wǎng)

  在最新出爐的2012年中國十大暴利行業(yè)的榜單上,教材出版依舊占據(jù)著屬于他的一席之地。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,目前在中國,教材出版占國內(nèi)圖書出版的80%,而在發(fā)達國家,教材出版則約占圖書出版20%)。即中國出版業(yè)又可以稱作“教材出版”業(yè)。 然而,究竟是何原因使得教材出版利潤居高不下? 在現(xiàn)在這個出版行業(yè)跌宕起伏的時期依舊穩(wěn)居中國十大暴利行業(yè)之列?

  1.追根求本:發(fā)行超額利潤

  據(jù)了解,我國有2000多萬大中專在校生,還有1.8億中小學(xué)生,以及各類院校教師近2000萬人。有數(shù)字顯示,國家每年發(fā)行的學(xué)生教材、教師教學(xué)用書的數(shù)量驚人,每年僅中小學(xué)課本就有1萬多種、80多億冊的份量,將近430多億元的市場銷售額。有人透露,全國500多家出版社,有90%以上的出版社都在打教材的主意,全國圖書發(fā)行部門70%至90%的利潤要靠教材發(fā)行來維系。

  但是,由于目前社會人員普遍反映教材貴、甚至出現(xiàn)學(xué)生因教材貴而輟學(xué)的問題時,教材出版壟斷行業(yè)卻一直在享受國家的政策優(yōu)惠:國家財政部門從上世紀(jì)起,一直對大中小學(xué)課本出版環(huán)節(jié)的稅收,采取先征后退的政策,予以扶持,其中,壟斷主要表現(xiàn)在:教育行政部門壟斷編審,教育出版社壟斷出版,新華書店壟斷發(fā)行。但是,也正是目前壟斷行業(yè)的超額利潤,抵消了國家對廣大受教育對象的政策呵護。有識之士指出,“教材價格過高”的現(xiàn)象激化了社會矛盾,解決這個問題的難點是徹底打破行業(yè)壟斷,打開市場“暗點”,降低教材出版發(fā)行行業(yè)的超額利潤,才能從根本上降低教材價格,讓廣大的老百姓都享受到公平、公正、公開的國民教育優(yōu)惠。

  除此之外,教材還有另一個獨特之處,就是沒有退貨率。對學(xué)生們來說,學(xué)校的教材不能選擇更不能拒絕,也不能討價還價。這意味著涉案教材在開機印刷時,就已經(jīng)完成了銷售任務(wù),和“直接印鈔票”沒兩樣。這些都導(dǎo)致了教材出版的“暴利”現(xiàn)象。

  2.暗渡陳倉:教材回扣成潛規(guī)則

  高校的教材回扣已經(jīng)形成了業(yè)內(nèi)較為具體的潛規(guī)則:學(xué)校按課本定價的100%賣書給學(xué)生,書商按碼洋的15%至25%折扣給學(xué)校,出版商以6.5折至7.5折賣給書商,出版商的成本只占到書價的三四成。還有一些出版商直接把教材賣給學(xué)校,給的折扣高達35%。而一般教材的定價少則20元,多則近百元,有的教材還與光盤一起搭售,價格被抬得更高,一套教材的價格有的達300元以上。 出版商的成本只占到書價的三四成,其余高出教材實際價格的部分就這樣在教材的流動過程中以回扣的形式被書商和高校教材科或者負責(zé)人員吞掉。

  3.波濤暗涌:暴利驅(qū)使下的惡性競爭

  雖然我國中小學(xué)教材編寫已經(jīng)實現(xiàn)了從“一綱一本”到“一綱多本”的轉(zhuǎn)變,但是這真正的“多本”也是屈指可數(shù)的,在這種情況下,暴利的驅(qū)使下,書商通過各種手段拉攏資深教師,教育委員,各顯神通,最終達到目的。教材的選用在教育過度行政化的鐵蹄下,所有的程序都是走過場,有時候連偽裝都不要,其關(guān)鍵所在竟取決于所謂的“門路”。

  在學(xué)校中的多個流通領(lǐng)域,如教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備、生活用品的采購,教學(xué)樓、宿舍樓等基建工程,等等,都有商業(yè)賄賂的“暗流”,這類案件近幾年呈大幅上升趨勢,常常是查處一個牽出一串。

  目前,雖然已經(jīng)有不少教育廳(局)長因為教材問題落馬,不過占比不大,暴利的教材出版必然存在大量的權(quán)錢交易,而目前所謂的落馬者也只能說他們是倒霉蛋而已。大面積的腐敗勢必污染社會喪失民心。如果那些在教材出版暴利中分得一筆羹的官員絕大多數(shù)安然無恙,公眾見怪不怪,那么等著吧,教材“變臉”的事件就會頻頻上演,學(xué)生們將永遠成為“暴利”戰(zhàn)爭下的犧牲品。

  教材商業(yè)賄賂的發(fā)生,板子固然要打在書商及其高校教材采購人員身上,但其源頭卻是教材定價的虛高。假如教材定價非常符合教材的實際價值,出版商在除去教材成本之后沒有了任何打折銷售的空間,那他們還會給書商回扣嗎?書商自己沒有了打折售書的空間,他們又怎能給高校采購教材的單位及其個人賄賂?

  4.鳳凰涅盤:印刷企業(yè)何去何從?

  面對暴利的教材出版,印刷企業(yè)能否能從中分得一杯羹呢?答案是肯定的。

  回首從前,印刷教材的印刷廠通常都是那些小型的、價格便宜的廠商,當(dāng)然便宜沒好貨,印刷質(zhì)量也很差勁,掉分掉毛等現(xiàn)象十分常見,所用材料對人的身體健康有很大的危害。在2012年國家頒布的《關(guān)于中小學(xué)教科書實施綠色印刷的通知》上提到:“從2012年秋季學(xué)期起,各地使用的綠色印刷中小學(xué)教科書數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書使用總量的30%;再經(jīng)過1-2年,基本實現(xiàn)全國中小學(xué)教科書綠色印刷全覆蓋。實施綠色印刷的中小學(xué)教科書應(yīng)按環(huán)境保護部環(huán)境標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定,在教科書封底印制中國環(huán)境標(biāo)志!边@正給了印刷行業(yè)一個“辭舊迎新”的契機,在國家頒布的綠色印刷資質(zhì)認(rèn)證的體制下,印刷企業(yè)可以通過自身的努力、改制獲得印刷教材的資質(zhì)。

  在印廠林立的現(xiàn)在,不斷的完善自己的體制,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提供良好的服務(wù),取得綠色印刷認(rèn)證的指標(biāo),只有在自己足夠優(yōu)秀的情況下,才能技壓群雄,在教材出版印刷領(lǐng)域分得一杯羹,從而借助暴利來獲得豐厚的利潤。

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