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　　今年造紙全行業(yè)豐產(chǎn)不豐收大局已定。更為嚴(yán)重的是，這些矛盾將繼續(xù)深度影響紙業(yè)未來5到10年全行業(yè)格局的重大調(diào)整。

　　中國輕工業(yè)信息中心副主任郭永新在反復(fù)比對整個輕工行業(yè)的增長數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，造紙業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)下整個輕工領(lǐng)域運行質(zhì)量最差的行業(yè)之一。今年以來，由產(chǎn)能過剩引發(fā)的造紙業(yè)環(huán)保壓力增大、生產(chǎn)成本高漲、市場供給過剩等新舊矛盾驟然加劇。最近造紙業(yè)的發(fā)展形勢也讓郭永新感到擔(dān)憂：今年1月—7月，造紙全行業(yè)機制紙及紙板產(chǎn)量增加15.56%，產(chǎn)值增長25.59%，但利潤增長卻是-4.92%。據(jù)介紹，和去年相比，今年新增的15%的產(chǎn)量相當(dāng)于白干。郭永新認(rèn)為影響造紙行業(yè)發(fā)展的因素很多，這些因素相互影響、博弈，影響著行業(yè)的走勢。自國家對回收廢紙資源增值稅退稅的政策優(yōu)惠取消之后，很多企業(yè)出現(xiàn)了原料供應(yīng)的困難。企業(yè)反映，國家廢紙產(chǎn)業(yè)政策變化后，加上廢紙收購的環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致國產(chǎn)廢紙價格與進口廢紙價格持平甚至還高。

　　按國家統(tǒng)計局2010年規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計，2010年造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值10559.9億元，其中，紙漿制造364.9億元，紙張產(chǎn)值5850.4億元，而全國工業(yè)總產(chǎn)值為707772.16億元。按此計算，造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.49%，如不包括紙制品的制漿造紙業(yè)，造紙業(yè)產(chǎn)值只占全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.88%。郭永新說，一個行業(yè)占據(jù)社會的資源應(yīng)該和其對社會的貢獻基本相當(dāng)，造紙業(yè)以0.88%的產(chǎn)值貢獻占35%的COD排放總量，這是難以長久維持下去的。隨著國家環(huán)境壓力的不斷加大，國家勢必會逼迫造紙業(yè)COD比重下降，如果按目前比例的一半提出下降標(biāo)準(zhǔn)，對造紙行業(yè)無疑將是一個巨大的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，造紙業(yè)要發(fā)展成為質(zhì)量效益型、環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，就必須脫胎換骨，造紙業(yè)COD排放總量這個狀況不改觀、不解決，整體盤整、大面積關(guān)閉造紙企業(yè)是遲早的事。