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        少排放一噸污染物有望獲上萬元效益
         
        http://www.sbdailynews.com  2011-01-19 重慶晚報

        重慶環(huán)境資源交易中心掛牌

        如果你的企業(yè)能夠少排放一噸二氧化硫等主要污染物,那么你可能會獲得上萬元額外收益,因為污染物排放權(quán)現(xiàn)在也可以像商品一樣進行買賣。昨日上午,當(dāng)副市長凌月明將“重慶環(huán)境資源交易中心”的牌子交到重慶聯(lián)交所董事長劉軼茙手中時,二氧化硫、COD(化學(xué)需氧量)等主要污染物排放權(quán)交易試點也正式啟動。

        所謂主要污染物排放權(quán)交易,就是在滿足環(huán)保要求和主要污染物排放總量控制的前提下,排污單位可以在交易機構(gòu)對依法取得的主要污染物年度許可排污指標(biāo)進行公開買賣。而污染物排放指標(biāo),則是由環(huán)保等部門根據(jù)排污單位生產(chǎn)規(guī)劃、工藝水準(zhǔn)等進行測算后核定的。排放指標(biāo)確定后,排污單位可通過技術(shù)進步或淘汰產(chǎn)能等手段減排,從而“節(jié)余”出部分排放量。

        重慶聯(lián)交所有關(guān)人士稱,以二氧化硫或COD排放為例,對于新建項目或改建項目,若要排放二氧化硫或COD,則必須要購買排放指標(biāo)才能投入運行;對于已獲得二氧化硫或COD排放指標(biāo)的企業(yè),若排放量低于拿到的排放指標(biāo),則可以把“節(jié)余”出來的指標(biāo)拿出來銷售。

        事實上,在重慶環(huán)境資源交易中心成立以前,我市對主要污染物排放權(quán)交易試點就進行了相關(guān)安排。重慶聯(lián)交所有關(guān)人士稱,為了規(guī)范主要污染物排放權(quán)交易,市政府于去年印發(fā)了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)配套政策,并于去年12月起全面實行。

        污染物排放權(quán)到底能賣多少錢?重慶聯(lián)交所有關(guān)人士透露,在排污權(quán)交易試點工作推進過程中,重慶聯(lián)交所也進行了一些嘗試。一方面,在2009年12月25日,我市啟動了首批主要物染物排放權(quán)交易,當(dāng)天共有1189噸二氧化硫和87噸COD的排放權(quán)成功交易,成交總金額805萬元,增值率達105%,“二氧化硫成交價最高為6150元/噸,COD最高成交價為9000元/噸。”另一方面,重慶聯(lián)交所實施了首單COD排放權(quán)互聯(lián)網(wǎng)電子競價,COD的成交價格高達16600元/噸,增值137%。

        重慶聯(lián)交所有關(guān)人士稱,我市從本月起將迎來排污權(quán)交易高峰,包括璧山、龍泉等地的500多噸排污權(quán)將在該所掛牌轉(zhuǎn)讓,其中嘉南水泥集團二氧化硫排放指標(biāo)達300噸。

        在重慶聯(lián)交所有關(guān)人士看來,主要污染物排放權(quán)用于交易,能夠激勵企業(yè)想方設(shè)法地進行節(jié)能減排,畢竟“節(jié)約”了污染物排放指標(biāo)可以獲得收益。

        7噸COD排放指標(biāo)賣了11萬多元

        在璧山縣環(huán)保局有關(guān)人士看來,眼下社會對污染物排放權(quán)的爭奪已越來越激烈,他們前不久拿出7噸COD排放指標(biāo),市內(nèi)一家企業(yè)經(jīng)過了65次競價,最終才如愿把COD排放權(quán)攬入懷中。

        璧山縣環(huán)保局有關(guān)人士稱,由于該縣關(guān)閉了兩家造紙企業(yè),所以“節(jié)余”出來了部分污染物排放指標(biāo),于是去年底便拿到重慶聯(lián)交所進行掛牌交易,引起了兩家企業(yè)爭搶7噸COD排放權(quán)。

        “兩家企業(yè)進行了非常激烈的競爭!痹撊耸客嘎,為了獲得COD排放權(quán),參與競買的兩家企業(yè)各不相讓,一直到了第65次報價時,其中一家藥企才如愿地獲得排放權(quán),成交價格為16600元/噸,總價付出了11.62萬元。

        該人士表示,璧山縣已經(jīng)有78噸COD、52噸二氧化硫?qū)⑦M場交易。重慶聯(lián)交所有關(guān)人士透露,這78噸COD排放權(quán)已有數(shù)家企業(yè)報名搶購,起步價為7000元/噸,將于今日進行電子競價角逐出最終買家。

        這幾種情況可以轉(zhuǎn)讓排污權(quán)

        轉(zhuǎn)讓方有下列情形之一的,可通過排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓排污指標(biāo):

        1、已取得《排污許可證》的排污單位,通過實施技術(shù)改造(包括遷建、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu))、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、污染治理等措施騰出排污指標(biāo)余量的;

        2、已取得《排污許可證》的排污單位,因轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)或其它原因自行關(guān)閉騰出排污指標(biāo)的;

        3、市和區(qū)縣(自治縣)人民政府從集中建設(shè)污水處理設(shè)施以及依法取締、關(guān)閉污染企業(yè)中取得主要污染物削減量的;

        4、通過其它方式依法取得排污權(quán)未使用的。

        這幾種情況不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓排污權(quán)

        在水環(huán)境質(zhì)量化學(xué)需氧量不達標(biāo)的流域或者大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標(biāo)不達標(biāo)的區(qū)域內(nèi),需求方只能在本流域或本區(qū)域內(nèi)購買化學(xué)需氧量或者二氧化硫排污指標(biāo)。

        主城九區(qū)(含北部新區(qū))范圍內(nèi),一律不得購入二氧化硫排污指標(biāo);擁有二氧化硫排污指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓方,只能向主城九區(qū)(含北部新區(qū))以外的二氧化硫達標(biāo)地區(qū)轉(zhuǎn)讓。

        排污單位有下列情形之一的,在整治完成前,也不得進行排污權(quán)交易:

        1、被列為環(huán)保信用不良的;

        2、被實施環(huán)保掛牌督辦的;

        3、污染源限期治理期間的;

        4、被區(qū)域限批的;

        5、其它法律法規(guī)規(guī)定不得進行交易的。

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