“點亮百盞燈，照亮一大片”。為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型，樹立榜樣和旗幟，以引導(dǎo)改革、推動改革，國家林業(yè)局日前決定，在31個�。▍^(qū)、市）選出最具典型意義、最有說服力、最具代表性的林改典型縣，適時召開全國集體林權(quán)制度改革百縣縣委書記和縣長座談會。國家林業(yè)局已組成8個林改典型縣核實工作組，將于近期赴各地對上報典型縣進(jìn)行核查。
國家林業(yè)局副局長張建龍4月28日在林改典型縣核實工作啟動會上說，推動集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在縣一級，落實“五級書記抓林改”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也在縣一級。當(dāng)前，我國集體林權(quán)制度改革已進(jìn)入攻堅階段，林地確權(quán)和發(fā)證面積均已過半，林改成效十分顯著，但也存在一些亟待解決的困難和問題：一些地方的部分干部認(rèn)識不到位，工作力度不大；一些地方執(zhí)行政策有偏差，改革質(zhì)量有待提高。解決這些問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮典型的帶動作用，再宣傳、再發(fā)動、再造勢，營造更好的社會氛圍，確保這項重大改革順利進(jìn)行。
張建龍說，林改典型縣推薦和核實的過程是加大宣傳、擴(kuò)大影響的過程。通過開展推薦、宣傳集體林改先進(jìn)典型縣活動，有利于擴(kuò)大社會影響，營造全國集體林權(quán)制度改革的良好氛圍和社會環(huán)境；有利于促使各地相互學(xué)習(xí)和交流，開拓工作思路，克服畏難情緒，增強(qiáng)改革信心，提高改革質(zhì)量，推動林改工作向縱深發(fā)展。
國家林業(yè)局日前出臺的《關(guān)于推選集體林權(quán)制度改革典型縣的通知》明確，林改典型縣應(yīng)當(dāng)符合6項條件。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、力度大，能深入研究和解決具有影響林改全局的工作和問題。二是明晰產(chǎn)權(quán)，方向正確。堅持改革的正確方向，全面落實集體林地家庭承包經(jīng)營政策，已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，家庭承包到戶率高，勘界細(xì)致、認(rèn)真，林權(quán)證發(fā)放及時、準(zhǔn)確，林權(quán)保護(hù)管理體系建設(shè)有成效。三是深化改革，政策完善。在“四項制度，一個體系”建設(shè)上，取得了明顯突破和成效，基本建立起符合集體林業(yè)發(fā)展特點的管理體制和運行機(jī)制。四是資源增長，生態(tài)良好。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。六是林區(qū)和諧，社會穩(wěn)定。歷史遺留問題得到較好處理，矛盾糾紛得到有效化解，群眾滿意率高。
國家林業(yè)局將派出8個核實工作組赴各省（區(qū)、市），對上報的先進(jìn)典型縣情況進(jìn)行核實，并成立評選委員會進(jìn)行篩選。同時，國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站將開設(shè)網(wǎng)絡(luò)投票，廣泛聽取群眾意見。國家林業(yè)局還將建立百個先進(jìn)典型縣固定聯(lián)系機(jī)制，定期跟蹤檢查指導(dǎo)。
