9月24日，美三家造紙公司(New Page，Appleton Coated，Sappi)和鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國及印尼出口的銅版紙開展反傾銷調(diào)查，指責(zé)中印大量?jī)A銷用于汽車宣傳手冊(cè)和年報(bào)等材料上的臘光銅版紙。他們?cè)V稱，中國以低息貸款、納稅補(bǔ)貼和資金贈(zèng)予的方式不公平地向造紙企業(yè)提供補(bǔ)貼。
這并非美國在銅版紙問題上首次和中國出現(xiàn)摩擦。2007 年，美國生產(chǎn)商提出相似的指控后，美國商務(wù)部上調(diào)了從中國、印尼和韓國進(jìn)口的銅版紙的臨時(shí)關(guān)稅，中國企業(yè)最高將面臨99.65%的反傾銷稅和44.25%的反補(bǔ)貼稅。但這一決定在07 年10 月份被美國國際貿(mào)易委員會(huì)取消了。
鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)剛剛成功說服奧巴馬政府對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅。但反傾銷案不同于特別保護(hù)案，最終裁決將由美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出，而不是美國總統(tǒng)。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將美國商務(wù)部有關(guān)調(diào)查的結(jié)果決定是否對(duì)有關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
申訴書稱，09 年前6 個(gè)月，美國銅版紙的進(jìn)口量達(dá)185422 噸，較去年同期增長(zhǎng)近40%;同期美國國內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)貨量下滑了約38%。而中國和印尼占了2009 年上半年美國銅版紙市場(chǎng)的近30%，較2008 年同期增長(zhǎng)了近一倍。
2008 年我國銅版紙生產(chǎn)量460 萬噸，消費(fèi)量401 萬噸，進(jìn)口38 萬噸，出口97 萬噸，凈出口59 萬噸。2009 年1-7 月份我國出口紙及紙板195.9 萬噸，同比下降13.3 萬噸，進(jìn)口紙及紙板183 萬噸，同比減少了16.5%。
但國泰君安預(yù)期影響還是有的，如果本次反傾銷申請(qǐng)不予立案，由于時(shí)間不會(huì)超過1 個(gè)月，那影響將是最小的;如果進(jìn)入立案調(diào)查階段，到最終得出結(jié)論一般要6 個(gè)月的時(shí)間，即使最終確認(rèn)傾銷不成立，也會(huì)對(duì)過內(nèi)銅版紙市場(chǎng)造成一定的影響。最終影響當(dāng)然要取決與成立與否和稅率水平。
09 年1-7 月份出口的76.2 萬噸銅版紙中，通過南京口岸出口的量為64.3 萬噸，達(dá)84.4%，由此可以判斷主要為金東紙業(yè)出口。從上半年年報(bào)也可看出晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)等的出口量都很小，可以說直接的影響幾乎沒有。但如果金東的銅版紙出口受阻，返回國內(nèi)市場(chǎng)，那對(duì)市場(chǎng)的壓力是顯而易見的。另外需要投資者注意的是2010 年二季度國內(nèi)有新的銅版紙產(chǎn)能釋放，有可能進(jìn)一步加劇國內(nèi)銅版紙市場(chǎng)的壓力。但鑒于三季度晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)效益的大幅增長(zhǎng)，國泰君安暫時(shí)不調(diào)整對(duì)于這兩家公司的評(píng)級(jí)，同時(shí)密切關(guān)注事件的進(jìn)展。
