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全國(guó)人大環(huán)評(píng)法執(zhí)法檢查組要求山東再接再厲
 
http://www.sbdailynews.com 　2008-07-22 中國(guó)環(huán)境報(bào)
    由全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)資委主任委員汪光燾帶隊(duì)，全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員張文臺(tái)任組長(zhǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法執(zhí)法檢查組，日前對(duì)山東省進(jìn)行了檢查。汪光燾指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省認(rèn)真實(shí)施環(huán)評(píng)法，積極推進(jìn)環(huán)評(píng)工作，有效促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　自環(huán)評(píng)法實(shí)施以來(lái)，山東省委、省政府把環(huán)評(píng)法執(zhí)行情況作為執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，各級(jí)、各部門以嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求層層簽訂責(zé)任書，凡是大的項(xiàng)目基本做到開(kāi)始有環(huán)評(píng)，中間有跟蹤監(jiān)督，最后有評(píng)估講評(píng)，把環(huán)評(píng)貫穿于決策和建設(shè)的全過(guò)程。
　　
　　山東省各級(jí)各有關(guān)部門將控制污染物排放總量作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，形成了批項(xiàng)目、控總量、減存量、重質(zhì)量的共識(shí)。以電力、造紙行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展了規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)，先后完成了兩行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的技術(shù)審查工作。全面推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)，全省155個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中已批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書的有32個(gè)，已編制完成報(bào)告書的23個(gè)，正在編制報(bào)告書的100個(gè)。針對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理存在的突出問(wèn)題，山東省政府于2007年11月組成16個(gè)檢查組，對(duì)全省17市的16個(gè)國(guó)家級(jí)和155個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)8個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行了掛牌督辦、限期整改。
　　
　　目前，山東省已建立了高耗能高污染項(xiàng)目部門聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行有關(guān)部門聯(lián)審聯(lián)批，從嚴(yán)控制“三高”項(xiàng)目上馬。環(huán)保部門成立了建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集體審批，制定出臺(tái)了“企業(yè)限批”、“局部限批”和“區(qū)域限批”的具體規(guī)定，形成了環(huán)評(píng)第一審批權(quán)。特別是對(duì)連續(xù)兩年未完成治污減排任務(wù)、嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度等污染嚴(yán)重、防治不力的市(區(qū))、縣，暫停審批該行政區(qū)域除治污以外的建設(shè)項(xiàng)目，先后對(duì)50多家企業(yè)進(jìn)行了緩批。2007年，分別對(duì)3個(gè)行政區(qū)和3家企業(yè)實(shí)施了“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。
　　
　　檢查后，張文臺(tái)代表檢查組向山東省反饋了檢查情況，充分肯定了山東省在貫徹執(zhí)行環(huán)評(píng)法中取得的突出成績(jī)。他強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍然要高度重視，要以敏感行業(yè)和地區(qū)為重點(diǎn)，加快完成規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)任務(wù)；建設(shè)項(xiàng)目要從土地、環(huán)保等方面進(jìn)行全面論證，對(duì)新建的制革、化工、印染、電鍍等環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目提高準(zhǔn)入門坎；建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移問(wèn)題要慎重對(duì)待，要以區(qū)域、流域甚至海域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境功能區(qū)要求為目標(biāo)，按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)移與主體功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域集聚，防止把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到上游地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，形成新的污染源。
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