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“勞務(wù)派遣”漏洞應(yīng)早日堵上
 
http://www.sbdailynews.com  2008-06-23 《工人日?qǐng)?bào)》
    剛沉寂了一段時(shí)間的東莞玖龍紙業(yè)再次陷入輿論的漩渦。有消息稱,玖龍紙業(yè)于16日張貼公告,宣布炒掉全廠所有勞務(wù)派遣工,并向有關(guān)員工派發(fā)一個(gè)半月的工資作為勞務(wù)派遣工的補(bǔ)償金。后來(lái),玖龍紙業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)了這一情況,但他表示,他們是按照新《勞動(dòng)合同法》的要求做的,符合法律規(guī)定(6月18日《南方日?qǐng)?bào)》)。

  據(jù)該公司公關(guān)部所發(fā)《玖龍紙業(yè)關(guān)于解除外包勞務(wù)用工事項(xiàng)的說(shuō)明》(下稱《說(shuō)明》)稱,為保障勞動(dòng)用工的合法權(quán)益,在協(xié)商過(guò)程中,相關(guān)勞動(dòng)部門受邀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并對(duì)勞動(dòng)用工關(guān)注的勞動(dòng)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、人員安置等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。政府勞動(dòng)部門、勞務(wù)公司對(duì)上述涉及人員,反復(fù)做了大量耐心、細(xì)致的解釋工作。

  在筆者看來(lái),該公司大規(guī)模集體“解雇”工人的做法,應(yīng)該是不違法的!敖夤汀惫と说摹按笫止P”為何如此得心應(yīng)手,“有理有節(jié)”?這固然得益于該公司一向特立獨(dú)行,我行我素的“企業(yè)文化”,最根本的還在于相關(guān)法律給這類企業(yè)留下了空子。

  玖龍紙業(yè)這次解雇的全部為勞務(wù)派遣工,而對(duì)于勞務(wù)派遣,《勞動(dòng)合同法》雖然專門用了11個(gè)條文進(jìn)行了明確規(guī)定和嚴(yán)格限制,但這些規(guī)定和限制都是建立在信任企業(yè)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)之上的!秳趧(dòng)合同法》第66條規(guī)定,“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施!边@種規(guī)定既抽象又模糊,之后雖然進(jìn)一步將之明確為“勞務(wù)派遣期不得超過(guò)半年、崗位為非主營(yíng)業(yè)務(wù)、崗位須為可替代性崗位!比杂心承┞┒纯摄@。如玖龍紙業(yè)這次解雇工人是“因技術(shù)升級(jí)革新,玖龍紙業(yè)對(duì)原料部部分崗位的需求大幅縮減!憋@然,類似崗位既可以被認(rèn)定為“主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”,又可以被認(rèn)定為“可替代性崗位”,因?yàn),?duì)于企業(yè)而言,任何崗位都不是絕對(duì)的,隨著產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)技術(shù)不斷變更及升級(jí)換代,企業(yè)的任何崗位都是臨時(shí)和可以替代的。

  正因?yàn)槿绱,一段時(shí)間以來(lái),勞務(wù)派遣這個(gè)行業(yè)在某些地方意外地繁榮起來(lái)。不僅在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前的“預(yù)熱期”,眾多用人單位作了“充足和必要”準(zhǔn)備,而且在之后的正式實(shí)施過(guò)程中,一向不被用人單位重視和在乎的勞務(wù)派遣公司也“丑鴨變天鵝”,一躍成為眾多用人單位的高朋貴友。

  被玖龍紙業(yè)“遣返”回勞務(wù)派遣公司的415名工人將何去何從?據(jù)《說(shuō)明》介紹,玖龍紙業(yè)“本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度”,主動(dòng)承擔(dān)了對(duì)涉及的415名勞動(dòng)用工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用!皳(jù)了解,勞務(wù)公司也正在積極對(duì)簽約勞務(wù)工提供新的工作機(jī)會(huì)!边@也就是說(shuō),玖龍紙業(yè)這次大規(guī)模解雇工人,不僅充分履行了相關(guān)的法律義務(wù),還將被掃地出門者“扶上馬,送一程”,“密切關(guān)注”他們的去向和將來(lái)。問(wèn)題是,這些工人的未來(lái)命運(yùn)真能如玖龍公司的“善愿”嗎?

  多種跡象表明,在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后,一些用人單位為了規(guī)避法律的規(guī)定,利用勞務(wù)派遣公司將企業(yè)原來(lái)的員工重新再派回到企業(yè)原來(lái)的工作崗位上。勞動(dòng)者的工作實(shí)際上沒(méi)有任何變化,但身份卻從原來(lái)的企業(yè)員工變成了勞務(wù)派遣公司的員工。

  這樣一來(lái),企業(yè)如果要“裁減”這部分“勞務(wù)派遣工”,不需要跟勞動(dòng)者協(xié)商,不需要經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的有關(guān)裁員的法定程序,只需要跟勞務(wù)派遣公司“協(xié)商一致”,就可以達(dá)到這樣的目的。有的勞動(dòng)者甚至尖銳地說(shuō),某些企業(yè)就是通過(guò)先哄騙我們跟勞務(wù)派遣公司簽合同,讓我們成為派遣公司的人,然后再通過(guò)與派遣公司解除合同的做法,來(lái)“合理合法”地甩包袱。

  玖龍紙業(yè)是否有這樣的做法,我們不得而知,但我們卻不應(yīng)該允許那些通過(guò)鉆法律空子損害勞動(dòng)者權(quán)益的情況存在。

  同時(shí)我們也應(yīng)該看到,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,但由于該法的具體實(shí)施條例尚未出臺(tái),目前出現(xiàn)了某些問(wèn)題,因此,我們熱切期盼該法的實(shí)施條例早日出臺(tái),及時(shí)明確相關(guān)規(guī)定,堵上法律的漏洞。

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