芬蘭造紙業(yè)非常發(fā)達，是世界第二大紙張和紙板出口國。造紙業(yè)對森林資源消耗很大，而芬蘭造紙業(yè)發(fā)展百年來，森林覆蓋率不降反升，達到７０％。其主要原因是，“每砍一棵樹，栽活三棵苗”這一規(guī)定在芬蘭深入人心。
芬蘭政府一直不斷推行和完善森林管理方法，在鼓勵提 高木材使用率的同時嚴(yán)格控制采伐數(shù)量，從而使森林產(chǎn)出和儲備一直保持平衡。芬蘭從上世紀(jì)初就開始實施森林儲備計劃，對森林資源采取一系列保護措施，規(guī)定無論是國有林還是私有林，都不得隨意砍伐，并建立了管理私有林和國有林的專門機構(gòu)。
在芬蘭，森林資源的產(chǎn)權(quán)十分明確，大部分森林資源屬私人所有。對于私有林，芬蘭政府主要通過法律進行監(jiān)管，以促使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
芬蘭森林法規(guī)定，森林所有者如果在計劃之外砍伐樹木，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)委員會申請，并報告砍伐位置、面積、砍伐時間。樹木生長３０年后才能間伐，間伐量不能超過３０％。在芬蘭，盡管私有林屬于私人財產(chǎn)，但林木主人在砍伐時一旦違法，不論達官貴人還是平頭百姓，一律會被罰款或判刑。
芬蘭法律還規(guī)定，森林所有者在對成熟林進行砍伐時，要向銀行預(yù)交營造新林保險金，同時必須在兩年之內(nèi)在采伐地上重新造林。新植樹木經(jīng)過政府部門驗收合格后，森林所有者方可領(lǐng)回保險金，否則，國家將動用這筆款代為造林。這項規(guī)定有效遏制了私有林只伐不種的現(xiàn)象。
在芬蘭政府的依法管理下，森林資源越用越多。如今，芬蘭森林資源的年增長量，要比砍伐量高出三分之一以上。
