2007年，在西安的生態(tài)環(huán)境史上，注定要留下濃墨重彩的一筆。294個良好以上級別的天數，刷新了西安發(fā)布城市空氣質量日報以來的最高紀錄。與此同時，西安的水環(huán)境也在明顯改善。市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測顯示，2007年12月，我市轄區(qū)10條主要河流24個監(jiān)測斷面水質基本好轉，水體化學需氧量濃度不僅較2006年同期有大幅度下降，而且與2007年年初相比也有明顯下降。其中，渭河出境監(jiān)測斷面、河下游監(jiān)測斷面和新河、澇河等河流入渭斷面水體的化學需氧量濃度，較上年同期下降50％以上，據測算，全年削減化學需氧量排放量1.5萬噸，完成年度目標任務的108％。
政府鐵腕減排
一年關閉10家造紙廠
造紙廠是污染河流的主要元兇，因此，2007年，政府加大了對排放不達標造紙廠的關停力度。市政府規(guī)定了年內關閉8家、拆改6家造紙企業(yè)的硬指標，制定了對被關閉企業(yè)必須吊銷工商、稅務、取水、用電等各種相關證照的硬標準，并做出以區(qū)縣為單位，務必在2007年10月底前完成拆改任務的硬要求。各有關區(qū)縣政府和環(huán)保部門把關停和治理造紙企業(yè)列入重要議事日程。全市各級環(huán)保部門采取晝夜交替、節(jié)假日突擊、流動檢查與蹲點守候等各種方式進行明察暗訪，為關閉不能穩(wěn)定達標的造紙企業(yè)提供了充足的證據。通過加大關閉和治理力度，我市的造紙企業(yè)總數減少了60％。允許保留運行的造紙企業(yè)，都建成并運行了污水處理設施，“一個造紙廠污染一條河”的現象有了明顯改觀。
通過一年的努力，2007年全市徹底關閉了10家造紙企業(yè)，淘汰了兩個造紙廠的13條生產線，拆除改造了5家化學制漿造紙企業(yè)的化學制漿設施，縮減造紙年生產規(guī)模達22.2萬噸，年節(jié)約水資源5551萬噸，年削減污染物化學需氧量總量2.1116萬噸。至此，我市在“十一五”頭兩年，已先后關閉了31家造紙企業(yè)，削減化學需氧量排放量2.2萬多噸。對現存的造紙企業(yè)，各級政府和環(huán)保部門促其采取工程措施，實施正規(guī)堿回收、節(jié)水減排和“零排放”技術，年削減化學需氧量排放量1.4萬多噸。加上采取工程治理措施，，全市造紙行業(yè)削減化學需氧量排放量可達3.7萬噸，節(jié)約水資源1.5億多立方米，相當于西安市黑河金盆水庫向西安城區(qū)的年供水量。
專項整治“三河”流域
重污染現象得扭轉
新河、太平河、氵皂河因污染嚴重，受到社會的廣泛關注，也是全國人大常委會和省、市人大常委會執(zhí)法檢查的重點。
2007年初，我市把水污染由點源治理轉為流域治理，啟動了新河、太平河、氵皂河“三河”流域水污染集中整治行動。據全面摸底排查，我市“三河”流域有各類排污單位68家，其中，氵皂河流域42家、太平河流域12家、新河流域14家。至2007年底，各有關區(qū)縣政府關閉了7家造紙廠和9家電鍍等不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，拆除了4家造紙企業(yè)的麥草制漿設施，責令3家超標排放廢水的企業(yè)停產治理，對15家違法排污企業(yè)依法進行了行政處罰，促成4家企業(yè)建成污水處理設施并通過環(huán)保驗收。此外，我市還開展了電鍍行業(yè)專項整治，對摸底排查出的170家電鍍企業(yè)，關停了其中113家不符合國家產業(yè)政策規(guī)定的電鍍生產場點，通過政策引導促使15家電鍍企業(yè)入駐戶縣表面精飾園基地，基本消除了重金屬對水體的污染隱患。
一年中，通過對河流沿岸各類排污企業(yè)進行摸底調查，對重點污染源實行掛牌督辦，對排放廢水的污染企業(yè)和違法排污企業(yè)依法查處，實施限期治理直至采取關閉措施，“三河”流域水污染嚴重的局面開始得到扭轉。2007年與2006年相比，新河入渭監(jiān)測斷面化學需氧量由643mg／L降至434mg／L以下，太平河監(jiān)測斷面化學需氧量由1200mg／L降至500mg／L以下，氵皂河入渭口化學需氧量由568mg／L降至240mg／L以下。
