今日(4日)正在京召開的“戰(zhàn)略環(huán)評(píng)在中國”國際研討會(huì)引起了國家環(huán)保總局副局長潘岳的高度關(guān)注。他透露，規(guī)劃環(huán)評(píng)立法遭遇艱難，但日益嚴(yán)重的環(huán)境資源問題不容許等到條件成熟了再開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，他呼吁，社會(huì)各界應(yīng)支持規(guī)劃環(huán)評(píng)立法工作。
與會(huì)專家認(rèn)為，我國目前
所面臨的環(huán)境問題往往是由于布局性、結(jié)構(gòu)性的不合理促成的問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，火電、鋼鐵、造紙等高耗能高污染行業(yè)由于前幾年缺乏布局規(guī)劃，導(dǎo)致分散發(fā)展、無序競爭。
潘岳認(rèn)為，如果沒有規(guī)劃環(huán)評(píng)，“兩高一資產(chǎn)業(yè)”的無序發(fā)展、城市中的工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的沖突、不堪重負(fù)的流域區(qū)域生態(tài)承載能力以及能源開發(fā)的重化工發(fā)展模式都無法根本扭轉(zhuǎn)。
而規(guī)劃環(huán)評(píng)是我國環(huán)評(píng)法確定的法律原則，專家認(rèn)為，由于環(huán)評(píng)法的規(guī)定過于原則致使規(guī)劃環(huán)評(píng)至今進(jìn)展緩慢，他們認(rèn)為，必須出臺(tái)條例對(duì)這一法律原則進(jìn)行細(xì)化。
據(jù)潘岳介紹，國家環(huán)�？偩肿詢赡昵皢�(dòng)了《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的立法工作，但因?yàn)楦鞑块T嚴(yán)重的職能交叉與一些地方短平快的業(yè)績觀，該立法目前尚不能很快出臺(tái)。目前，進(jìn)一步推進(jìn)的難度很大。
潘岳說，規(guī)劃環(huán)評(píng)是目前中國高速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中至關(guān)重要的制度，而相關(guān)立法則是該制度得以建立的基礎(chǔ)，希望各部門及社會(huì)各界共同支持《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》盡早出臺(tái)。據(jù)他透露，目前，《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的送審稿已上報(bào)國務(wù)院，目前正在修改審定中。（記者郄建榮）
