為保護環(huán)境、提高制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，國家環(huán)�？偩秩涨邦C布了《清潔生產(chǎn)標準化造紙工業(yè)》兩項國家環(huán)境保護行業(yè)標準。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國的造紙工業(yè)集中化程度低，環(huán)境污染嚴重，廢紙回收利用率比較低，資源與環(huán)境問題已經(jīng)成為造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。造紙工業(yè)的資源能源消耗和污染物排放水平與國外先進水平相比，還存在較大差距，這種狀況已明顯影響到行業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
近日，市人大副主任田長連帶領(lǐng)中華環(huán)保世紀行在遼陽宣傳活動記者采訪團，來到了我市太子河區(qū)道西莊地區(qū)，看到這里的大部分小造紙企業(yè)已關(guān)停，只有少數(shù)在生產(chǎn)。幾位被關(guān)停的小造紙廠的廠主前來詢問，還提出了自己的看法。大部分廠主承認小造紙業(yè)有污染，政府提出關(guān)停是應(yīng)該的；可也有少數(shù)人不太理解，認為這幾年一直在改造、升級、加強環(huán)保，可現(xiàn)在還是沒能達標，還是工藝落后污染環(huán)境，還是被關(guān)停了，心里有些不是滋味……市人大副主任田長連，在現(xiàn)場給這些小造紙業(yè)的廠主講解了當(dāng)前國家的有關(guān)政策、環(huán)保形勢，并針對道西莊及周邊實際情況，分析了小造紙業(yè)對環(huán)境污染給人們帶來的極大危害。不少業(yè)主連連點頭，現(xiàn)場講解讓這些廠主心服口服。田長連還要求各有關(guān)部門在整治中，不能光停留在關(guān)停上，在堵的同時還要疏導(dǎo)，要多宣傳黨和政府的有關(guān)政策，讓大家都知道控制好環(huán)境的污染，是為了廣大人民的利益，是為了子孫后代。他還要求有關(guān)部門要給這些廠主引路子，告知他們怎樣進行企業(yè)改造、產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)環(huán)保，怎樣上臺階，實行新工藝，先進工藝，才能達標，才能符合國家政策，企業(yè)才能更好更快地發(fā)展。
采訪團記者了解到，7月26日，省環(huán)保局專門召開新聞發(fā)布會，對全省的環(huán)境整治工作提出了五項要求，尤其是遼河流域的沿線地區(qū)，要進一步加大污染企業(yè)治理、關(guān)停力度，確保遼河水質(zhì)近一時期能有明顯好轉(zhuǎn)。市政府于今年8月4日專門召開市長辦公會議，要求各縣（市）區(qū)政府必須于當(dāng)日17時前對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策且嚴重污染的全市41家小造紙企業(yè)，實施關(guān)閉取締。
據(jù)了解，我市共有造紙企業(yè)49家，城區(qū)內(nèi)28家，主要集中在太子河區(qū)道西莊地區(qū)。上述企業(yè)均采用廢舊書本或進口漿板為原料進行生活用紙生產(chǎn)，污染現(xiàn)象嚴重，年生產(chǎn)能力在0.1——0.8萬噸。由于地理位置處于城郊結(jié)合部，大部分造紙企業(yè)使用4——6噸燃煤鍋爐，生產(chǎn)廢水利用氣浮污水處理裝置處理后排放。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，造紙企業(yè)的環(huán)保設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)廢水不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，廢水直排和偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，對遼陽市北排水下梢地表水環(huán)境污染嚴重，兩岸臟、亂、差、臭現(xiàn)象尤為突出。尤其在每年雨季，臟水進戶，群眾深受其害。
針對我市造紙行業(yè)污染嚴重，大部分企業(yè)生產(chǎn)能力較低，年產(chǎn)量不大，生產(chǎn)工藝落后，用水量和排水量大，資源浪費現(xiàn)象嚴重，群眾反映強烈的實際情況，市區(qū)兩級政府和環(huán)保部門多次進行整治，取得了一定效果。造紙企業(yè)集中的道西莊地區(qū)于2006年作為政府限期治理企業(yè)，重點整治。各造紙企業(yè)已先后投入治理資金近百萬元，對原有污染治理設(shè)施進行維修和改造，但是，污染治理進程緩慢，治理效果仍不明顯，廢水依然超標排放。過了沈大高速公路的沈環(huán)線右側(cè)水溝中流淌著帶色的污水，沿溝農(nóng)民多年來只能用這超標的污水澆菜地灌農(nóng)田，勢必對稻米蔬菜產(chǎn)生不良影響。今年市政府投資680萬元新建1900米暗渠將北排廢水引入市污水處理廠，8月上旬又關(guān)停道西莊20多家小造紙現(xiàn)在采訪團的同志們清楚地看到向西流淌的污水不見了，污水變清水了，農(nóng)民今后能用清水來澆地灌溉稻田了。
在道西莊的幾家小造紙企業(yè)，記者都看到了近日市環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局對造紙、印染、糠醛行業(yè)污染進行專項整治的通知》（遼市環(huán)發(fā)[2007]75號）。通知第四條明確說明：“按照國家產(chǎn)業(yè)政策，各縣（市）區(qū)要依法在2007年12月底前，關(guān)�；蛉【喣戤a(chǎn)3.4萬噸以下的草漿生產(chǎn)裝置、年生產(chǎn)能力2萬噸以下黃板紙企業(yè)和1萬噸以下廢紙造紙企業(yè)。
太子河區(qū)副區(qū)長張明鳴告訴記者，從去年開始，該區(qū)積極引導(dǎo)有實力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，向木漿造紙轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)造紙企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整。興啟紙業(yè)有限公司率先轉(zhuǎn)產(chǎn)，產(chǎn)品更新為高檔衛(wèi)生紙、工藝編織紙、咖啡過濾紙，現(xiàn)已成為年產(chǎn)量14000噸、產(chǎn)值近億元的遼陽市造紙行業(yè)的龍頭，工藝編織產(chǎn)品質(zhì)量已躍居全國第二。目前，該企業(yè)著眼于國內(nèi)外市場缺口較大、附加值高的絕緣紙板生產(chǎn)，決定上絕緣紙板生產(chǎn)線，年產(chǎn)3500噸絕緣板項目已通過環(huán)評論證。博龍紙業(yè)、富達紙業(yè)也相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)高檔木漿紙，由于采用木漿造紙，環(huán)保治理成本也大幅度下降，木漿造紙采用循環(huán)水打漿，使噸紙用水量由原來的150噸左右降至目前的50噸。博龍紙業(yè)有限公司安裝了纖維過濾回收設(shè)備，不僅降低了污水中懸浮物的含量，同時也回收了部分纖維，可回收再利用造紙。通過一系列的改造治理，上述企業(yè)實現(xiàn)了從粗放式生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟型生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
今年上半年，根據(jù)省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和《遼寧省重點區(qū)域行業(yè)環(huán)境整治三年計劃》的要求，太子河區(qū)制定下發(fā)了《太子河區(qū)環(huán)境專項整治方案》，要求對生產(chǎn)2萬噸以下黃板紙業(yè)、1萬噸以下造紙企業(yè)實施停產(chǎn)治理。治理后，經(jīng)市、區(qū)兩級環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。目前，遼寧興啟紙業(yè)有限公司、遼陽博龍紙業(yè)有限公司、遼陽富達紙業(yè)有限公司3家企業(yè)取得環(huán)境影響評價報告書，符合環(huán)保要求，恢復(fù)正常生產(chǎn)，其余企業(yè)已全部停產(chǎn)。通過前一段的整治行動，主要污染物COD、SO2、煙粉塵排放總量明顯下降，有效遏制了太子河區(qū)水環(huán)境污染和大氣污染加劇的趨勢。
有關(guān)專業(yè)人士在采訪現(xiàn)場提出，長期以來，我國造紙工業(yè)原料以非木材纖維為主，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟效益差、排污量大、污染嚴重等問題。我國造紙企業(yè)的數(shù)量最多時達到1萬多家，即使是少量的大中型企業(yè)的規(guī)模也遠遠低于國際水平，且技術(shù)水平普遍落后，難以滿足國內(nèi)市場對高檔紙的產(chǎn)品不斷增長的需求。要從根本上解決我市造紙業(yè)集中度過低、企業(yè)規(guī)模過小、污染嚴重、環(huán)保措施不力等問題，政府應(yīng)鼓勵造紙企業(yè)做大做強，向規(guī)�；�、集約化經(jīng)營方向發(fā)展，同時通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、重組整合等方式，將污染嚴重的小紙廠淘汰出局，發(fā)展強勢企業(yè)集團，為在造紙行業(yè)全面實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造條件。同時，也只有形成大的企業(yè)集團，進行規(guī)模經(jīng)營，才能將更多的資金投入到環(huán)保中來，從而有效地解決造紙業(yè)的環(huán)境污染問題。
