美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)11月1日接受美國(guó)新篇章公司申請(qǐng),開(kāi)始對(duì)中國(guó)、印尼、韓國(guó)的無(wú)鍍層薄紙進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。廣東海派律師事務(wù)所律師王健宇昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,被列入調(diào)查的中國(guó)企業(yè)有14家,這是近20年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)提起的首次反補(bǔ)貼調(diào)查,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。
“14家企業(yè)集中在山東及江蘇,而外貿(mào)大省廣東的企業(yè)這次沒(méi)有在被調(diào)查的范圍內(nèi)。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已從發(fā)布公告之日開(kāi)始對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)始調(diào)查,按有關(guān)程序,預(yù)計(jì)美國(guó)商務(wù)部將于20天后立案,”王健宇說(shuō),“盡管這是一起小官司,涉及面不大,但實(shí)際上將起到風(fēng)向標(biāo)的作用,美國(guó)未來(lái)在不斷對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、一般保障措施和特別保障措施的同時(shí),還可能將通過(guò)這起反補(bǔ)貼案探路后繼續(xù)增多向中國(guó)企業(yè)反補(bǔ)貼調(diào)查!
2004年4月13日,應(yīng)加拿大安大略省菲埃斯塔燒烤架有限公司的申請(qǐng),加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的燒烤架進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查,加拿大成為第一個(gè)正式對(duì)中國(guó)提起反補(bǔ)貼的國(guó)家。
王健宇談到,發(fā)起這宗反補(bǔ)貼調(diào)查的特殊之處在于,美國(guó)長(zhǎng)期不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,中國(guó)至今沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)被認(rèn)為是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)”,此次對(duì)中國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查與去年美國(guó)修改相關(guān)法律有關(guān)。 去年3月,美國(guó)參眾兩院的議員提交議案,將反補(bǔ)貼法適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,特別是中國(guó)。
據(jù)他反映,美國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有對(duì)中國(guó)公司提起反補(bǔ)貼調(diào)查是源于上世紀(jì)80年代的喬治敦城鋼鐵案,該案確立了對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不適用反補(bǔ)貼法的原則。
“由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差越來(lái)越大,人民幣升值又沒(méi)有達(dá)到其預(yù)期的目標(biāo),在這種大背景下,美國(guó)將來(lái)對(duì)中國(guó)設(shè)置的貿(mào)易壁壘會(huì)明顯增多!蓖踅∮钫f(shuō)。