中干溝是寧夏回族自治區(qū)永寧縣一條原本還算清澈的小河，當?shù)匾患以旒垙S每天有超過9000立方米達不到國家環(huán)保排放標準的生產(chǎn)廢水通過中干溝直接排入五公里外的黃河，而該廠的污水處理設施更多時候只是一種擺設。工業(yè)廢水的長期偷排已致使中干溝下游流域污染程度觸目驚心，造成其下游兩岸25萬畝良田開始出現(xiàn)鹽堿化，大面積減產(chǎn)、絕收，并嚴重危及4.3萬農(nóng)民飲水安全。2006年7月以來，寧夏永寧縣楊和、望遠、望洪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民陸續(xù)出現(xiàn)經(jīng)常性頭暈、乏力、腹部腫脹等癥狀，據(jù)初步調(diào)查為地下飲用水被工業(yè)廢水污染所致．
應該說，環(huán)境治理并不是頑疾。只要上級領導重視，只要各級政府齊抓共管，不為違法排污企業(yè)說情包庇，不給污染企業(yè)充當保護傘，不以犧牲環(huán)境為代價換取短暫的經(jīng)濟繁榮，領導也不指望從這種繁榮里撈取政績，地方環(huán)境污染事件一般情況下很難發(fā)生，即使發(fā)生了污染事件也會很快得到解決。具體實踐中，環(huán)保執(zhí)法部門首先要讓污染企業(yè)為自己的排污行為付出代價的同時，其次要追究那些在環(huán)境保護方面失職、瀆職的領導責任。從每天要排放超過9000立方米的生產(chǎn)廢水就可以看出，永寧縣的這家造紙廠絕不是一個袖珍型可以隨時收藏起來的作坊。對滾滾而出的達不到國家環(huán)保排放標準的污水，對中干溝下游兩岸25萬畝良田開始出現(xiàn)鹽堿化，大面積減產(chǎn)、絕收，對4.3萬農(nóng)民飲水出現(xiàn)了嚴重問題，當?shù)丨h(huán)保部門竟然視而未見，其中肯定暗藏玄機，讓人深思。
環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，曾經(jīng)被簡單地理解為一對矛盾，時至今日，這種觀點依然在一些地方盛行。在這種理論指導下，環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展往往被看作根本沖突的對立方：要么保護環(huán)境、要么發(fā)展經(jīng)濟，兩者之間，必有犧牲的一方。一些地方、一些行業(yè)超常規(guī)的經(jīng)濟發(fā)展速度，幾乎都以同等快速的犧牲環(huán)境質量，消耗環(huán)境資源為代價。在發(fā)展經(jīng)濟的旗幟下，環(huán)保部門成了聾子和啞巴，屈于當?shù)卣膲毫Γh(huán)保部門變得“無力”且“無奈”，甚至成為污染企業(yè)的保護傘，成為污染企業(yè)應付上級環(huán)保部門檢查的幫兇。永寧縣的這家造紙廠其污水處理設施更多時候只是一種擺設，想必得到地方環(huán)保部門的默許，恐怕更多意義上只是為了應付上級檢查時的應急之物。因為，如果整過生產(chǎn)過程都讓污水處理設施跟進運行的話，企業(yè)效益和地方稅收恐怕要大打折扣了，這是企業(yè)和地方政府都不愿看到的結果。于是，污染的盡管污染，生產(chǎn)的只管生產(chǎn)，至于老百姓的死活，那就只能自認倒霉了。
其實，發(fā)展經(jīng)濟并非終極目標，人類追求的應該是不斷提高的生活品質。以犧牲環(huán)境為代價，以破壞生態(tài)為代價，可能會獲得一時的經(jīng)濟高速增長，但人們不一定就能獲得高質量的生活，這顯然有悖于以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。令人欣慰的是，不久前，《中新社》刊發(fā)了一則令人振奮的消息，全國人大環(huán)境與資源委員會主任委員毛如柏在北京人民大會堂舉行的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上表示，為了加大對環(huán)境的監(jiān)督、監(jiān)測力度，確保國家確定的環(huán)境保護目標能夠得到真正落實，中國已經(jīng)把環(huán)境保護的要求作為地方政府官員綜合考評的一項重要內(nèi)容，今后，地方政府官員如果只追求經(jīng)濟發(fā)展速度，而不注意環(huán)保，將要被追究行政責任。我們希望永寧縣當局能夠認真領會中央精神，盡快采取措施，還中干溝下游兩岸人民碧水藍天。
羅真如
