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過去，我國新聞紙產量偏低，大量依靠進口，一時間偌大的中國市場成為各新聞紙生產國爭奪的"肥肉"。前幾年為保護國內企業(yè)的利益，國家對部分進口新聞紙開征了反傾銷稅，國產新聞紙確實大大松了口氣。去年，國內各類紙種市場需求不佳，可新聞紙卻一枝獨秀，銷售情況良好，紙價上漲，但在一片"歌舞升平"之中，卻暗藏了隱患，今年開始顯露。
在新聞紙需求不斷上升的同時，國內新聞紙的生產能力也在快速地增長。2000年國內新聞紙消費量為184萬噸，較1999年增加25.62%，但是通過組建新廠和設備改造，從1998年到2001年三年中，國內新聞紙生產能力增加了85萬噸，目前僅10家大型新聞紙生產廠生產能力總計已超過150萬噸，占全國總需求的80%以上，國內新聞紙產能已明顯高于消費量。另外，盡管對一些國家和廠家的新聞紙征收了高額反傾銷稅，進口新聞紙有所減少，但是今年1-8月的進口量也近10.3萬噸。對國產新聞紙來說，由于成本和品質的原因，在國際市場上競爭力不強，暫時不可能大量出口，尤其現在國際新聞紙市場每況愈下，紙價正在不斷地下滑，國產紙更無法依賴出口解決供應過剩的問題。
而對如此困境，國產新聞紙看來只能降價。國內不少大型新聞紙廠計劃通過銷售折扣來降低實際售價，據有關方面透露，至少有五家新聞紙廠10月份售價每噸下跌200元，達到5600元/噸左右。據稱這是自今年5月以來國產新聞紙第三次降價，而且業(yè)內人士認為從國際大環(huán)境和國內小環(huán)境來看，新聞紙市場均處于弱市，因此年底之前可能還會有一次跌價。對此，各生產廠來說除了利用價格的杠桿作用來促進銷售之外，還采取一些遏制產能增長的措施，例如暫停技術改造和有關擴大產能的項目，廠商們希望能以此換來國產新聞紙市場的相對平穩(wěn)。
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