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新世紀，紙報合作與發(fā)展問題是紙報雙方共同關(guān)心的問題，因為它關(guān)系到雙方的切身利益，關(guān)系到雙方的興衰與生存。我們要清醒地認識到加入世貿(mào)和全球經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的深刻影響，尤其是對我國紙報雙方合作與發(fā)展帶來的深刻影響。我們這次會議，就是在我國加入世貿(mào)，我國改革開放進入一個新的階段，由此使紙報雙方的合作與發(fā)展也進入一個新的階段的歷史背景下召開的，這無疑是帶有階段性的一次重要的會議。要探索新形勢下的紙報合作與發(fā)展的新思路、新舉措，揚長避短，優(yōu)勢互補，才能促進紙報雙方共同興旺、發(fā)達，這是這次會議研論的主題。同時，在這次會上要通過紙報雙方共同努力，把2002年全國新聞紙訂貨工作做好。
下面就新世紀紙報合作與發(fā)展問題，我代表中國報業(yè)協(xié)會著重講以下幾點看法和意見，與大家一起探討。
歷史的回顧
從廣義上講，紙報間的合作早已有之，這主要是從供與需的使用鏈上講的。大家知道，報業(yè)和紙業(yè)真正攜手合作是從開展全國新聞紙質(zhì)量用戶評價活動開始的。早在1989年12月，當時正是我國報紙印刷由鉛印向膠印的轉(zhuǎn)變時期，國產(chǎn)新聞紙不能滿足膠印輪轉(zhuǎn)機的需要，為此，中國報協(xié)邀請中國質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會、中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會、新聞出版報、消費時報、中國技術(shù)監(jiān)督報有關(guān)負責人，共商關(guān)于開展全國新聞紙質(zhì)量用戶評價活動和評價辦法。征得全國主要紙廠同意后，于1990年2月，全國7大新聞紙廠和49家報社的代表，聯(lián)合召開了開展全國新聞紙質(zhì)量用戶評價活動的動員大會。這是我國紙業(yè)和報業(yè)第一次真正意義上的合作，這是一個良好的開端，也可以說，是對紙報雙方合作與發(fā)展的一次成功的創(chuàng)新性的探討。從籌備開展評價活動至今13個年頭了，這項活動的開展，對促進和推動我國新聞紙整體質(zhì)量的提高，對節(jié)約林木資源和保護環(huán)境，對報社降低報紙成本，都起到了不可估量的積極作用。
自開展全國新聞紙質(zhì)量用戶評價活動以來，中國報協(xié)利用各種機會向國家有關(guān)部門、各紙廠反映和協(xié)調(diào)提高新聞紙質(zhì)量、增加新聞紙產(chǎn)量以及降低紙價等問題；并在希望紙廠加強管理，加快技術(shù)改造步伐，希望國家對此能給予關(guān)心和支持等方面做了大量工作，收到了較好的效果。
1996年由于進口新聞紙的嚴重沖擊，國產(chǎn)新聞紙銷售困難，8月份中國報協(xié)號召全國各報社選擇國產(chǎn)紙作為供貨主渠道，建立和發(fā)展穩(wěn)定的國內(nèi)新聞紙供需關(guān)系。經(jīng)過1996年和1997年上半年的磨難，7月份在丹東召開的報協(xié)物委會上，紙報雙方就如何加強供需合作，穩(wěn)定國內(nèi)新聞紙市場達成了共識，第一次提出了“溝通、理解、協(xié)調(diào)、合作、發(fā)展”的方針，并于1998年6月充實為“面向市場、平等互利、立足國內(nèi)、長期合作、共謀發(fā)展”的20字方針。
1997年8月，中國報協(xié)出臺了規(guī)范新聞紙供貨合同等舉措。同年11月，紙報雙方第一次成功地舉辦了1998年新聞紙補充訂貨會。這期間，為了幫助紙廠克服暫時遇到的困難，中國報協(xié)發(fā)出了在同等條件下，要多購買國產(chǎn)新聞紙的倡議書，全國報社積極響應(yīng)中國報協(xié)的號召，身體力行，當年就多購買了3－4萬多噸新聞紙。
中國報協(xié)一直本著兼顧雙方利益，立足長遠發(fā)展，公正、服務(wù)的原則，為紙報雙方交流信息、通報情況，特別是在關(guān)鍵時期提出正確的市場導向，密切雙方關(guān)系，為紙報雙方做出正確選擇和決策提供參考和依據(jù)。1999年、2000年和今年6月，適時舉辦了新聞紙市場形勢研討會，就是一個有力的說明。中國報業(yè)協(xié)會提出的紙報雙方合作與發(fā)展的方針、原則，以及上述的這些作法和舉措，實踐證明是正確的，對加強紙報間的合作與交流，對穩(wěn)定和規(guī)范國內(nèi)新聞紙市場，對維護紙報雙方的利益，做出了不可磨滅的歷史性貢獻。
回顧這么多年來紙報間的合作與共識是與時俱進的，是在實踐的過程中發(fā)展的，越是出現(xiàn)新情況、新問題，越是遇到某種困難，雙方越注意交流、探討，合作就越密切。回顧十幾年的風雨歷程，幾經(jīng)磨難，使我們紙報間的合作更為密切、更加務(wù)實，也更加理智、更加長遠。回顧中國報協(xié)這么多年來所做的工作，實際上是在宣傳一個觀念，就是市場經(jīng)濟的觀念，是把紙報雙方的合作與發(fā)展放在社會主義市場經(jīng)濟條件下來研究、考察和探討�，F(xiàn)在和過去不同了，我國已經(jīng)入世，我國經(jīng)濟將參與全球化大市場的競爭，中國的改革開放進入了一個新階段，大門已經(jīng)打開，情況比過去復雜多了。我們必須看到這一點。在這種情況下，我們的思想必須適應(yīng)，辦法必須跟上。這次會議就是來研究、探討這些問題，從這個意義上講，我們這次會議是有階段性的。我們相信，在新的世界里，在中國加入世貿(mào)，在全球經(jīng)濟一體化的大潮中，紙報間在新階段合作一定會更加牢固，紙業(yè)和報業(yè)一定會更加興旺、發(fā)達。
新世紀，利益“雙贏”與公平交易是紙報穩(wěn)定、合作與發(fā)展的基礎(chǔ)
新的世紀是競爭的世紀，競爭充滿整個經(jīng)濟活動。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，紙報雙方的合作與發(fā)展，也必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，即價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等等，這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在矛盾所決定的。大家知道，有商品就會有交換，有交換就要有市場，有市場就必然會伴隨著競爭。市場競爭包括智慧的競爭、技術(shù)的競爭、信息的競爭、決策的競爭、產(chǎn)量的競爭、質(zhì)量（含服務(wù)質(zhì)量）的競爭、成本的競爭、價格的競爭、信譽的競爭和人才的競爭等等，其本質(zhì)就是為利益而追逐。紙報雙方既是買家，也是賣家，各有自己的買主、賣主和競爭對手。紙報雙方買賣關(guān)系的確立，是建立在利益“雙贏”和公平交易的基礎(chǔ)上，在交換過程中，各報社作為買方，總想用盡可能少的錢來買進盡可能多而且質(zhì)量高的新聞紙；作為賣方的紙廠，總想用最少、最小的勞動消耗所生產(chǎn)出的新聞紙賣個好價錢。在利益的驅(qū)動下，紙報雙方成了多得東西少付錢和少給東西多得錢的關(guān)系。這種關(guān)系清晰的表明，二者的主觀愿望是完全一樣的，都是要維護自身利益，使各自的利益最大化，這種利益目標的逆反性，必然導致買賣雙方的激烈競爭，討價還價，不可休止。但是，紙報雙方要能真正做到“長期合作，共謀發(fā)展”，就必須堅持利益“雙贏”，即：兼顧雙方利益的方針和公平交易的原則。在新的形勢下做到這點尤為重要，這是新世紀，紙報雙方穩(wěn)定、合作與發(fā)展的基礎(chǔ)。
辯證法講的，事物的矛盾性和統(tǒng)一性的法則，恰恰也在處理紙報雙方的關(guān)系上體現(xiàn)出來了。也就是說，有它矛盾的一面，更有它可以統(tǒng)一的一面。這個統(tǒng)一，就是要考慮到紙報雙方合理的利益，要公正、公平。
加強紙報雙方的合作，以求得共同發(fā)展，是紙報雙方的共同愿望，也有著緊迫感。
紙業(yè)和報業(yè)是互相聯(lián)系的，密不可分的，可以說一損俱損，一榮俱榮。報業(yè)的發(fā)展，對新聞紙需求量的增加，將會促進紙業(yè)發(fā)展，給紙業(yè)帶來繁榮。而紙業(yè)的繁榮與發(fā)展，也為報業(yè)的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了條件�？傊�，紙報雙方是緊密相關(guān)的，搞好紙報雙方的合作與發(fā)展，是大家的共同愿望。
我國已加入世貿(mào)組織，入關(guān)后新聞紙的進口關(guān)稅將會逐步降到平均5％－6％。進口新聞紙質(zhì)量好，如果價格再便宜，這無疑對報社有很大的誘惑力。
如果進口新聞紙多了，就會對國產(chǎn)新聞紙造成很大的沖擊，由此對國內(nèi)紙業(yè)的發(fā)展十分不利。因此紙報雙方在我國入世后，能不能很好的理智化的自覺的合作，如何合作，這是紙報雙方要作出決擇的問題，是紙報雙方要回答的一個很現(xiàn)實的問題，而這個問題又有著緊迫感。事實上中國報業(yè)已經(jīng)作出了長期合作的表示，目前全國各報社已將新聞紙采購的主要目標對準國內(nèi)市場。有資料統(tǒng)計，今年上半年全國共計進口新聞紙7.7萬噸，比去年同期減少了32％，預(yù)計今年下半年進口的新聞紙與去年同期比少得多。這些變化說明，紙報間的20字合作方針已經(jīng)成為大家的共識。報業(yè)為此已經(jīng)采取了實際的行動。
搞好紙報雙方的合作與發(fā)展，應(yīng)該說已經(jīng)具備了起碼的條件。近幾年，我國紙業(yè)進行了大規(guī)模的技術(shù)改造，引進的造紙機大都是當今世界一流的設(shè)備，這就為生產(chǎn)高質(zhì)量和多品種的新聞紙?zhí)峁┝吮ＷC；近幾年，我國不少紙廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，一個紙廠不是生產(chǎn)幾萬噸新聞紙，而是生產(chǎn)十幾萬噸，甚至幾十萬噸，規(guī)模的擴大就形成規(guī)模效益，為降低新聞紙的成本創(chuàng)造了條件；再加上近幾年造紙企業(yè)管理水平也上了一個新的臺階，職工素質(zhì)有了很大提高，服務(wù)質(zhì)量不斷完善。這一切都為國產(chǎn)新聞紙參與國際新聞紙市場的競爭創(chuàng)造了必不可少的條件。事實上，近幾年來我國新聞紙質(zhì)量已經(jīng)有了很大提高，大大縮短了與發(fā)達國家新聞紙質(zhì)量的差距，有的已達到或接近進口新聞紙的水平，價格也在穩(wěn)步下降，服務(wù)也有了很大的改善。
無需忌言，紙報雙方“長期合作，共謀發(fā)展”的一個敏感問題，也是大家共同關(guān)心的一個問題，就是國產(chǎn)新聞紙質(zhì)量在基本滿足報業(yè)需要的前提下，價格是多少？現(xiàn)在的價位是多，是少，還是適中？這是一個值得探討和研究的問題。去年下半年和今年上半年，由于個別紙廠帶頭漲價，且漲價幅度較大，造成了不好影響，受到了報業(yè)的抵制。什么是合理的價格？合理的價格，就是完全市場化的價格。所謂完全市場化的價格，就是經(jīng)過市場競爭（這個競爭當然應(yīng)當從全球紙張市場來看），由買賣雙方最后達成的價格�，F(xiàn)在有的報社采取公開競標、招標的辦法采購新聞紙，這就向新聞紙市場化價格邁進了一步。這是采購新聞紙的一種做法。這種做法有可能在一些報社得到了推廣，紙報雙方都要有所準備。合理的價格也應(yīng)該參照國外報業(yè)和紙業(yè)的關(guān)系，賣給國內(nèi)的用戶價格應(yīng)該低。在這個基礎(chǔ)上國際新聞紙漲價，我們也可以漲價，但漲價的幅度很�。粐庑侣劶埥档�，我們也可以降價，同樣降價幅度也要小，不要大起大落，始終能保持國內(nèi)新聞紙市場的平衡和穩(wěn)定。并且在任何時候國內(nèi)紙業(yè)要保證國內(nèi)報業(yè)的需要。與此同時，報業(yè)要盡量少進口新聞紙，以至不進口新聞紙；出現(xiàn)降價和漲價應(yīng)是合理的。只有這樣，我國的紙報雙方才能真正建立起長期的合作伙伴的關(guān)系，才能在任何情況下，使國內(nèi)新聞紙市場保持平衡和穩(wěn)定，如同日本一樣。這對紙報雙方均衡的可持續(xù)發(fā)展都是有好處的。所以新聞紙價格是大家關(guān)心、要認真對待和考慮的問題。當然，不是價位越低越好，而是要有一個合理的價位，這個合理的價位是與國際同質(zhì)的新聞紙在其國內(nèi)銷售的價格相比較而言，也要從我們的國情出發(fā)，是競爭的結(jié)果。
對近期國內(nèi)新聞紙供需情況和新世紀紙業(yè)發(fā)展的幾點看法
今年國內(nèi)新聞紙的實際供需情況，和中國報協(xié)在成都會議、濟南會議預(yù)計的情況大致相同。今年全國大小新聞紙廠排產(chǎn)新聞紙大約172萬噸左右，再加上1－6月份進口新聞紙7.7萬噸，今年我們新聞紙供應(yīng)總量在180萬噸左右。再看需求總量：我們今年報紙的發(fā)行量，除個別省、市外，大多數(shù)省以上的機關(guān)報的發(fā)行量與去年持平或略有下降，加上擴版因素平均計算，與去年比可保持基本持平或略有上升。都市報、生活類報紙發(fā)行量增長較快，估算增長15％左右。由此新增新聞紙總用量在20萬噸左右，全國所有報紙的新聞紙總用量在160萬噸左右，供應(yīng)總量大于需求總量20萬噸左右（未含下半年進口紙）。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計預(yù)測，明年全國新聞紙總的生產(chǎn)能力可達到211.5萬噸，按照一般規(guī)律測算，報業(yè)用紙的需求量年增長8％左右，最樂觀的估算，明年全國新聞紙新增需求增幅達到15％，即使不進口1噸新聞紙，總需求量也不過185萬噸，那么2002年國產(chǎn)新聞紙供給總量仍然大于需求總量。以上數(shù)據(jù)和測算表明，今明兩年新聞紙資源不會吃緊，仍然是供大于求。而從當前各大紙廠擴大生產(chǎn)規(guī)模看，今后國產(chǎn)新聞紙供大于求的局面已成定局，且距離還可能進一步拉大。當然這個過程中，一些小紙廠、效益差的紙廠、污染環(huán)境的紙廠，有些將有會關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，以致破產(chǎn)。
僅僅從供求關(guān)系上看，國內(nèi)新聞紙市場的確是供應(yīng)量大于需求量，但從新聞紙的整體質(zhì)量、新聞紙的成本和單位生產(chǎn)規(guī)模上與發(fā)達國家相比，雖然我們已經(jīng)有了很大進步，取得了可喜的成績，但仍應(yīng)清醒地看到，差距還很大，還缺乏競爭力，我們要繼續(xù)努力。
我國已經(jīng)加入WTO，在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢影響下，我國紙業(yè)如同前面所講，如何在全球激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，成為全球化市場的贏家。我們認為：最根本的途徑還是要繼續(xù)加大投入，大產(chǎn)出，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；同F(xiàn)代化的生產(chǎn)和經(jīng)營的道路，用一流的質(zhì)量、一流的服務(wù)，合理的價格，去贏得在全球這個競爭大環(huán)境中的勝利。為此我國的造紙業(yè)必須奮起，要戰(zhàn)勝當前的嚴峻挑戰(zhàn)，使其變成加快自己發(fā)展的動力和機遇，經(jīng)過幾年的拼搏和努力，使我國有若干個年產(chǎn)幾十萬噸乃至上百萬噸的現(xiàn)代化大紙廠，從而提高競爭能力，使我國的紙業(yè)立于世界紙業(yè)之林。
我們預(yù)計，我們紙業(yè)今后發(fā)展的必由之路，就是在激烈的市場競爭中，瞄準當代世界紙業(yè)的先進水平，朝著高速、高效、高質(zhì)量、低消耗、自動化作業(yè)并與環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化工業(yè)方向發(fā)展。進一步加強管理，改革創(chuàng)新，加大技改的投入，以及通過聯(lián)合、兼并，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本（企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，不能把希望寄托在提高產(chǎn)品價格上，而主要應(yīng)在降低產(chǎn)品成本上下功夫，因為隨著社會和技術(shù)的進步，產(chǎn)品成本一般都呈下降趨勢。而要降低成本，就要擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強企業(yè)管理，堅持技術(shù)進步，這是被實踐證明了的，是一條必由之路。還有，同質(zhì)的產(chǎn)品，生產(chǎn)成本高，定價高，必然沒有競爭力。這些道理大家都是明白的）。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使國產(chǎn)新聞紙在質(zhì)量、價格、服務(wù)上都有很強的競爭力，從而創(chuàng)造中華紙業(yè)的輝煌。在這個過程中，將會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，強的更強，弱的挺不下去，最終被淘汰出局的局面。我們希望各紙廠（公司）的老總們要有大思路、大手筆，從持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認真對待這一生死悠關(guān)的大問題。
新的世紀，紙業(yè)和報業(yè)同樣面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，大家都要認真對待。我們相信，紙報雙方有十多年的合作歷史和經(jīng)驗，只要雙方并肩攜手，進一步加強溝通和磋商，堅持20字方針和雙贏方針，就一定能夠經(jīng)受得住入世和市場經(jīng)濟大潮的考驗。新世紀，一定能夠進一步加強合作，求得共同的發(fā)展。
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