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中國(guó)總理朱镕基最近預(yù)言，在今年年底前中國(guó)將進(jìn)入世界貿(mào)易組織，成為該組織的成員，自去年5月份美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院批準(zhǔn)同意給與中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系后，此行動(dòng)看來可能要加快速度了。一旦中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)政府就不能對(duì)其國(guó)內(nèi)的制漿造紙行業(yè)進(jìn)行保護(hù)，而對(duì)進(jìn)口漿紙所講的關(guān)稅亦將有較大的削減。毋庸諱言，此變化肯定對(duì)國(guó)內(nèi)漿、紙行業(yè)的產(chǎn)量及其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)造成極大沖擊。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的紙漿造紙廠商曾特別盡力為促使中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織鋪平道路，在1999年11月，中美兩國(guó)間簽訂了雙邊市場(chǎng)進(jìn)入?yún)f(xié)定，其中規(guī)定中國(guó)應(yīng)將其大部份紙和木林產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降紙到5～7.5%，其中有些產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅減低到1.0～2.0%，大大低于目前的12～18%水平，到2003年時(shí)，大多數(shù)進(jìn)口關(guān)稅的稅率已得到減低。而進(jìn)入世界貿(mào)易組織會(huì)使中國(guó)國(guó)內(nèi)制漿造紙行業(yè)遭受很大的損害。
據(jù)中國(guó)國(guó)家輕工業(yè)局稱，全國(guó)11025家制漿造紙廠大多數(shù)以非木材纖維作其主要生產(chǎn)原料的，而其中大多數(shù)生產(chǎn)廠的年平均生產(chǎn)能力僅為2500噸，且其裝備陳舊落后，生產(chǎn)效率極低。再加上，中國(guó)政府最近決定禁止采劃原始森林，因而為數(shù)近3000家制漿造紙廠因原料告缺不得不停機(jī)關(guān)廠。故國(guó)內(nèi)制漿造紙行業(yè)已作好準(zhǔn)備，大量投資新建優(yōu)良、先進(jìn)的造紙機(jī)提高紙的生產(chǎn)能力與外投資的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
事實(shí)上，自1999年起，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已有新建造紙機(jī)開車投產(chǎn)的產(chǎn)品上市。亞洲漿紙公司（APP）和亞太資源國(guó)際公司（APPIL）等外國(guó)企業(yè)在高檔全木漿印刷書寫紙領(lǐng)域里大量投資使生產(chǎn)能力大增，這一巨大變化頗引人爭(zhēng)議。去年1999年3月，亞太資源國(guó)際公司所屬在中國(guó)江蘇省常熟制的造紙廠新建年生產(chǎn)能力為35萬噸高檔無涂布全木漿印刷書寫紙機(jī)開車投產(chǎn)。亞洲漿紙（APP）麾下在中國(guó)江蘇省鎮(zhèn)江市的大港造紙廠，新建了兩臺(tái)年生產(chǎn)能力各為45萬噸高檔全木漿印刷書寫紙?jiān)旒垯C(jī)。在此之上，該公司還為此廠配備了一臺(tái)年生產(chǎn)能力達(dá)60萬噸的Valmet涂布機(jī)，這于最近再訂購(gòu)了另一臺(tái)機(jī)外涂布機(jī)。該兩家公司均承認(rèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)此種紙張的市場(chǎng)形勢(shì)前景艱難，而新增生產(chǎn)能力進(jìn)入市場(chǎng)后，必定給紙價(jià)造成一定壓力，提高了原材料的價(jià)格。但從中期趨勢(shì)來看，市場(chǎng)觀察人員卻深信中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此種紙張的需求將有很大提高。
在造紙領(lǐng)域內(nèi)，去年1999年年初，山東省晨鳴紙業(yè)控股公司的一臺(tái)年生產(chǎn)能力為10～14萬噸新建造紙機(jī)開車投產(chǎn)，該機(jī)生產(chǎn)的是輕量涂布機(jī)（LWC）和高檔無涂布全木漿印刷紙。而該公司已著于進(jìn)行其另一期擴(kuò)建工程，打算在同一廠里新建一臺(tái)優(yōu)質(zhì)紙?jiān)旒垯C(jī)，預(yù)期2001年可開車投產(chǎn)。這種輕量涂布紙?jiān)谥袊?guó)國(guó)內(nèi)會(huì)被普遍使用。1999年底，山東省東營(yíng)協(xié)發(fā)公司一臺(tái)新建的年生產(chǎn)能力為3.5萬噸輕量涂布紙開車投產(chǎn)。同年里，山東太陽紙業(yè)也新建了一臺(tái)年生產(chǎn)能力為10萬噸的此類造紙機(jī)。
新聞紙?jiān)诖饲笆䝼�(gè)月里亦有多臺(tái)新建生產(chǎn)能力開車投產(chǎn)。如廣東省廣州紙業(yè)公司于年內(nèi)（1999年）其新建8號(hào)紙機(jī)開車投產(chǎn)，福建省南華紙業(yè)公司的年生產(chǎn)能力為18萬噸的新建新聞紙機(jī)前此投產(chǎn)。
在亞洲地區(qū)，到處在減少進(jìn)口原生漿纖維做的�？ǎD(zhuǎn)由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的以廢紙為原料的掛面�？ù�。中國(guó)亦不例外，如廣東省東莞市的玖龍公司、理文公司和中山市的聯(lián)合鴻興公司等均為此增加了新建生產(chǎn)能力項(xiàng)目。
中國(guó)國(guó)內(nèi)的紙板市場(chǎng)也不得不與大量新增的生產(chǎn)能力低頭。例如新來的Victorgo公司于去年9月一臺(tái)生產(chǎn)能力為10萬噸的紙板機(jī)開車投產(chǎn)。此外，山東省太陽紙業(yè)月下其生產(chǎn)能力增大了15萬噸。韓國(guó)韓松紙業(yè)公司收購(gòu)前香港捷眾紙業(yè)公司后，重開其生產(chǎn)能力為10萬噸的紙板機(jī)。
中國(guó)國(guó)內(nèi)涂布機(jī)紙板生產(chǎn)量亦有較大發(fā)展。1999年初，山東省華眾紙業(yè)公司的一臺(tái)新建年生產(chǎn)量為12.6萬噸涂布紙板機(jī)開車投產(chǎn)。而公司已計(jì)劃好在其所屬的棗莊造紙廠里另建一臺(tái)紙板機(jī)。去年廣東省珠海紅塔仁恒紙業(yè)公司下屬造紙廠的一臺(tái)新建年生產(chǎn)能力為15萬噸的涂布紙板機(jī)開車投產(chǎn)。到今年為止，尤其在箱板紙方面，新增生產(chǎn)能力的產(chǎn)品已充斥市場(chǎng)，2000年5月，廣東東莞玖龍公司的年產(chǎn)40萬噸箱板紙的新紙機(jī)開車投產(chǎn)，該公司打算在一臺(tái)年生產(chǎn)能力為40萬噸的瓦楞芯紙紙機(jī)上投資1億美元，計(jì)劃在2001年開車投產(chǎn)。與此同時(shí)，福建省青山紙業(yè)公司一臺(tái)新建15萬噸年生產(chǎn)能力的箱板紙機(jī)正在試車。
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