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最近幾年內(nèi)，我國造紙工業(yè)產(chǎn)能的擴展很快，雖然從長遠來說，我國造紙工業(yè)的發(fā)展尚有很大的余地，但暫時性的某些紙和紙板品種供過于求已難避免，我國造紙工業(yè)的近期發(fā)展應(yīng)注意些什么？余貽驥先生最近撰文發(fā)表了精辟的見解，現(xiàn)轉(zhuǎn)摘如下：
紙是文化宣傳，日用生活及商品包裝方面尚無可替代的產(chǎn)品，其社會需求量是不斷隨著國民生產(chǎn)總值（GOP）的增長而穩(wěn)定增長的。兩者之間存在著十分密切的關(guān)系。
國內(nèi)紙業(yè)市場與國際紙業(yè)市場基本密切關(guān)聯(lián)。分析國內(nèi)紙業(yè)市場變化動態(tài)，不能不全面分析國際漿紙的需求與生產(chǎn)供應(yīng)能力的整體形勢，以利采取必要的對策。對國際紙來市場發(fā)展形勢的預(yù)測有兩點最值得重視：一是各方面對國際經(jīng)濟總體增長幅度高低的預(yù)測，因為它將顯示對漿紙需求的增減幅度；二是國際漿紙生產(chǎn)利用率的高低，因為它與市場競爭的力度和價格走勢密切相關(guān)。
就漿的生產(chǎn)而言，由于廢紙利用率不斷提高，填料、涂料與化學(xué)助劑的不斷增加。1999年全球噸紙耗原漿量已低至567公斤（1990年為674公斤），1999年全球平均紙漿生產(chǎn)能力利用率為84.5%，我國與國際一些主要的商品漿生產(chǎn)國相比，并不擁有纖維原料和自有技術(shù)方面的優(yōu)勢。因此，除少數(shù)目前條件較好的造紙廠可考慮興建規(guī)模效應(yīng)不太顯著的化機漿生產(chǎn)線外，對新建大型化學(xué)商品漿廠必須特別慎重，應(yīng)盡量避免由于增加自制漿的強烈愿望而不計利弊，倉促上馬。當(dāng)前應(yīng)按林紙結(jié)合原則，將資金先投入造紙人工林的發(fā)展建設(shè)，為制漿生產(chǎn)創(chuàng)造最基本的條件。
在紙和紙板方面，在當(dāng)前國內(nèi)漿紙生產(chǎn)能力低于市場需要的情況下，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力還是必要的。但考慮到世界整體漿紙生產(chǎn)能力過剩，市場競爭激烈，新增生產(chǎn)能力時必須對生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平慎重研究，使之具有較強的國際市場競爭能力，并宜首先對現(xiàn)有骨干企業(yè)加速技術(shù)改造和適當(dāng)擴建，以提高質(zhì)量、效率和降低成本，增強市場競爭能力。同時還應(yīng)有計劃地主動淘汰缺乏競爭力的落后生產(chǎn)力，以適應(yīng)當(dāng)前形勢。正確的預(yù)測將指導(dǎo)我們作出正確的發(fā)展決策，不可輕視。
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