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我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易變化對造紙業(yè)的影響
 
http://www.sbdailynews.com  2005-08-30 建筑時報

  中國由于森林資源匱乏,人均木材蓄積量僅8.6立方米,只相當(dāng)于世界人均水平的14.2%。因此,中國的林產(chǎn)品貿(mào)易主要是補(bǔ)缺型的進(jìn)口貿(mào)易。

  在1981年至1992年期間,中國大約累計進(jìn)口了220.55億美元的林產(chǎn)品,約占同期全國進(jìn)口商品總額的2.5%。按進(jìn)口商品金額計,林產(chǎn)品居第四位,居第一、二、三位的分別為鋼材、糧食和化肥。但是到1998年,林產(chǎn)品進(jìn)口額已躍居各種進(jìn)口商品之首。林產(chǎn)品已成為當(dāng)前中國最主要進(jìn)口商品之一,其重要性正與日俱增。

  隨著林產(chǎn)品進(jìn)口量的逐步增加熏我國林產(chǎn)品市場對進(jìn)口產(chǎn)品的依存度亦在逐漸提高。到1998年,中國進(jìn)口的各種林產(chǎn)品按原木折算,總量已超過5000萬立方米,約占同年全國工業(yè)材總消費(fèi)量的1蛐4左右。

  進(jìn)出口林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯變化,紙產(chǎn)品和紙漿分別上升至一、二位

  近幾年來,由于限制原木出口的國家日益增多,原木價格連續(xù)暴漲,加上中國國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,中國的原木進(jìn)口量出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。與此相比,各種紙產(chǎn)品、紙漿及單板和鋸材的進(jìn)口量,因國內(nèi)需求量不斷擴(kuò)大,依然保持旺盛的增長勢頭。
 
  據(jù)中國海關(guān)的最新統(tǒng)計,近兩年中國的林產(chǎn)品進(jìn)口具有以下明顯特征:

  原木進(jìn)口成倍增長,膠合板進(jìn)口大幅度下滑,鋸材和單板的增幅與上年持平、熱帶鋸材進(jìn)口量大幅度增加,紙漿和廢紙及紙和紙板進(jìn)口繼續(xù)以較大幅度增長、紙制品進(jìn)口明顯下降。

  出口林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,家具已成為最重要的出口林產(chǎn)品。

  長期以來,中國出口林產(chǎn)品一直以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和松脂加工產(chǎn)品為主,木材產(chǎn)品出口量較少。近幾年來熏隨著林產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展和外商投資企業(yè)的迅速增加,家具和紙、紙板等高附加值產(chǎn)品的出口量不斷增加,林產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。到 1998年,家具出口額已急劇增加到21.9億美元,遙遙領(lǐng)先于其它林產(chǎn)品,占總出口額的比重亦上升到63.8%。

   膠合板原木供需矛盾更加突出

  國家全面啟動"天然林資源保護(hù)工程"后,使木材市場原已存在的優(yōu)質(zhì)大徑材缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是膠合板用材和鋸材原木及各種裝修用材的供需矛盾更加突出。造成廢紙進(jìn)口量急劇增長的主要原因,則是中國國產(chǎn)木漿嚴(yán)重不足,而進(jìn)口廢紙要比進(jìn)口木漿便宜得多。這種進(jìn)口趨勢估計以后還會保持下去。為了彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)大徑材資源的不足,國家從1999年1月起實(shí)施新的木材進(jìn)口關(guān)稅政策。目前,原木、鋸材、薪材、木片、紙漿和廢紙等的進(jìn)口稅已調(diào)減到零,膠合板的進(jìn)口稅亦由原來的20%調(diào)減到15%。

  中國由于森林資源極度缺乏,國內(nèi)林產(chǎn)品穴尤其是原木雪市場缺口巨大。為了滿足國家建設(shè)和人民生活的基本需求,早在改革開放之初,在外匯尚十分緊缺的情況下,即實(shí)行了原木進(jìn)口政策。到上世紀(jì)80年代中期,原木進(jìn)口規(guī)模曾一度超過1000萬立方米,約占當(dāng)時全國商品材產(chǎn)量的1蛐5。近幾年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和出口商品的不斷擴(kuò)大,紙漿和紙、紙板的進(jìn)口,特別是新聞紙和一些中、高檔用紙的進(jìn)口量亦隨之大幅度增長。

  我國現(xiàn)行的造紙產(chǎn)品平均進(jìn)口關(guān)稅為20%左右,最高的為45%穴如卷煙紙雪,最低的為10%。但大量進(jìn)口的一些紙種,如新聞紙、印刷書寫紙、銅版紙、牛皮卡紙和箱板紙、白紙板和瓦楞厚紙等,一般為1 2%~15%。目前,國際上大多數(shù)國家的紙產(chǎn)品進(jìn)口稅僅在5%~6%左右,但東南亞國家較高穴新加坡為零雪,為20%。加入WTO后,除具有戰(zhàn)略意義的新聞紙將受到一定的保護(hù)外,其他紙產(chǎn)品的關(guān)稅勢將進(jìn)一步調(diào)低。(江波)

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