一條拉普拉塔河隔開阿根廷和烏拉圭,兩國(guó)隔水相望,長(zhǎng)期以來(lái)和睦相處。但最近,兩國(guó)為環(huán)境保護(hù)問(wèn)題鬧起了紛爭(zhēng)。
2005年上半年,芬蘭波特尼亞公司和西班牙恩塞公司先后宣布在烏拉圭興建兩家大型紙漿生產(chǎn)廠,總投資18億美元。兩家企業(yè)的廠址都選在阿、烏兩國(guó)的界河烏拉圭河(拉普拉塔河的支流)東側(cè)的烏拉圭境內(nèi)。這兩家外資企業(yè)的進(jìn)入無(wú)疑對(duì)烏拉圭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。
但是,阿根廷政府和居民都擔(dān)心紙漿生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)污染,對(duì)附近地區(qū)的環(huán)境造成破壞。因此,廠址對(duì)岸的阿根廷居民多次組織示威活動(dòng),甚至阻斷兩國(guó)邊境交通以示抗議。阿根廷政府也多次就興建紙漿廠一事向?yàn)趵缯硎娟P(guān)切。但烏拉圭不為所動(dòng),而且該投資項(xiàng)目已得到世界銀行及其所屬國(guó)際金融公司的貸款。近日,阿根廷外交部致信世界銀行,要求停止對(duì)烏拉圭這兩個(gè)大型項(xiàng)目的貸款。由此,烏阿兩國(guó)關(guān)系陷入緊張。
目前,雙方為污染問(wèn)題各執(zhí)一詞。烏拉圭政府和兩家投資企業(yè)都表示,這兩家工廠采用的是現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),排放處理達(dá)到了歐洲標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)污染河流。而阿根廷方面則認(rèn)為,歐洲將在2007年對(duì)造紙業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),這兩家企業(yè)正是為了避開未來(lái)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)才來(lái)南美投資的。
公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,未來(lái)結(jié)局尚不可知。但阿根廷政府和人民的環(huán)保意識(shí)令人印象深刻。在世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的2005年度《環(huán)境可持續(xù)性指數(shù)》報(bào)告中,阿根廷是環(huán)境可持續(xù)指數(shù)最高的10個(gè)國(guó)家之一。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,這是相當(dāng)值得驕傲的。阿根廷能有如此高的環(huán)保指數(shù),自然條件是原因之一,國(guó)民的環(huán)保意識(shí)也是一個(gè)很重要的因素。
這一糾紛還說(shuō)明,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益引起關(guān)注,甚至成為一個(gè)引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端的新熱點(diǎn)。大到為改善地球氣候而做的國(guó)際努力,小到一條河流或一個(gè)居民區(qū)的環(huán)境問(wèn)題,處理不好都可能產(chǎn)生國(guó)際摩擦!毒┒甲h定書》如此,烏阿爭(zhēng)端亦如此。(范劍青)