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本報記者 王旭輝
日前，本報記者接到原河北省滄州市造紙廠職工的投訴，新組建的滄州泰華紙業(yè)有限公司對上崗職工取消了法定的節(jié)假日，引起全廠職工的強烈不滿，也在滄州市引起了軒然大波。
工人權益受到侵犯
3月11日上午，記者來到了滄州市造紙廠，看到造紙廠門口一側的墻壁上，貼滿了造紙廠職工寫的信件，其中基本上都是反映職工對廠家取消法定節(jié)假日、侵犯職工權益的意見。隨后記者在滄州市造紙廠家屬樓，走訪了造紙廠的幾位職工，詳細詢問了造紙廠目前的狀況。
一位職工告訴記者：“以前我們每個月干二十一、二天就可以了，“五一”、“十一”長假正常休息，可現(xiàn)在廠里面讓我們上班，三班倒，天天都要去，沒有雙休日，少來一天還要扣2天的工資�！碑斢浾呦蜻@幾位造紙廠的職工問到：“你們沒有工會組織嗎？沒有向上級部門反映嗎？”已經在家經營小賣部的一位職工笑了笑后說：“工會？以前廠子里有工會，但也是形同虛設，沒有起到什么作用，而現(xiàn)在新廠里還沒有恢復生產，哪來什么工會呢？曾經也有人把大家招集起來，有一百來人的樣子，在大概20天的時間里去市委找了兩次，因為市委比市政府近，但也沒有給出什么具體的說法，最后也不了了之�！�
隨后，記者找到了滄州泰華紙業(yè)有限公司李總，李總告訴記者：“我們不是不讓職工休息，而是把規(guī)定休息時間的權利下放到各個車間主任，職工可以請假休息。我們的前提就是要完成所有的生產任務。因為對企業(yè)來說，經濟效益就是一切，沒有效益了，企業(yè)都已經死了，還談什么工資、獎金？就像現(xiàn)在的滄州市造紙廠，已經都死了，全廠1700多號職工就要走入社會了，還談什么休息不休息，能掙到錢，養(yǎng)家糊口是第一位的�！碑斢浾邌柕健罢埣傩菹ⅰ焙汀胺ǘü�(jié)假日”有什么區(qū)別時，李總只是過多的強調經濟效益是第一位的。
對于這種情況，北京市正理律師事務所的宋永德律師表示：“這種行為已經嚴重違反我國勞動法的有關規(guī)定。1995年1月1日實行的《中華人民共和國勞動法》第36條規(guī)定：國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。第38條規(guī)定用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。第90條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)延長勞動者工作時間的由勞動行政部門給予警告、責令改正，并可以處以罰款。”
主管部門態(tài)度曖昧
山東泰華集團作為民營資本進入原來的滄州市造紙廠，造紙廠經過改制后新成立了滄州泰華紙業(yè)有限公司，政府的職能已經轉變?yōu)橐粋�“裁判員”、“中間人”。為此，記者找到了滄州市中小企業(yè)局局長兼滄州市造紙廠破產組組長徐樹森和滄州市國資委的同志了解相關情況。
滄州市中小企業(yè)局局長兼滄州市造紙廠破產組組長徐樹森告訴記者：“滄州市造紙廠已經在2003年的12月8日全面停產了，不得不實行‘國家政策性破產’。作為我們要考慮的首先就是要生產，只有上班開工了，職工有錢拿，就能穩(wěn)住生活，就避免了國有資產的流失�！薄澳悄鷮δ壳霸旒垙S取消職工雙休日，損害職工權益的做法怎么看待？”記者問到。徐局長回答說：“在目前新廠剛剛起步的狀況下也只能是按照投資方的方案實施，暫時沒有雙休日，節(jié)假日。將來有沒有，我說了不算，這還要看投資方的意見�！�
滄州市國資委一位姓王的工作人員也告訴記者：“根據勞動部1999年的481號文，企業(yè)瀕臨破產，可以跟職工解除合同關系。但這些造紙廠的職工由于其謀生技能的限制，把這么多人放到社會上，并不是一件好事。所以我們還是想辦法把廠子盤活，讓企業(yè)盡可能的生存下去，還可以養(yǎng)1000多人，在目前比較困難的狀況下雖然沒有雙休日，但也總比全部都下崗的好�！�
“良性違法”絕不可取
據記者了解，原滄州市造紙廠分為市里的總廠和位于干河的制漿車間，山東泰華集團用1千萬把位于干河的分廠買了下來；對總廠這一塊每年交納10萬的租金，連續(xù)兩年后總廠所有的地面設備全部歸山東泰華集團。這也是造紙廠職工和投資方矛盾沖突的焦點之一。有幾位職工也向記者抱怨：“難道我們這么大一個廠就值1000多萬嗎？”對此，國資委的同志是這樣解釋的：“分廠如果拍賣的話，標底價是1000萬，所以就按照最低價賣給了山東那邊；總廠這邊的設備兩年后即使賣廢鐵也賣不了20萬，說白了也是對山東那邊一個補償�！碑斢浾邌柕剑骸斑@是不是山東泰華集團投資的條件呢？”國資委的同志并沒有正面回答記者的問題，只是強調“把企業(yè)盤活是第一位的”。
不可否認，目前勞動領域廣泛存在著違法現(xiàn)象，有一些地方政府本著發(fā)展地區(qū)經濟的“好意”，十分重視創(chuàng)造“親商”的氛圍，不得不容忍投資商的一些做法，默認或者慫恿企業(yè)的種種違法行為，對捍衛(wèi)職工合法權益方面認識不足，這也是業(yè)內人士常說的“良性違法”。就像滄州市中小企業(yè)局局長兼造紙廠破產組組長徐樹森所說的：“我們也是考察了好幾個企業(yè)，最后選中了山東泰華集團，為了盤活造紙廠，使職工生活有保障，也只能按照投資方的方案實施�！�
一位經濟學專家曾經說過，將改善投資環(huán)境僅僅局限于降低人工成本，或者歸結為讓企業(yè)為所欲為的對勞動者進行掠奪性使用，不僅不可能使投資環(huán)境得到根本改善，反而會擾亂市場秩序。政府除了對企業(yè)進行服務以外，還有進行管理的職能，還有維護市場秩序和社會公正的職能。
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