“我國(guó)開展電子政務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)有數(shù)年時(shí)間,但就目前電子政務(wù)的真實(shí)應(yīng)用情況來(lái)看,很多方面仍不盡人意!比涨埃瑖(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組專家王東臨在接受記者采訪時(shí)表示:在某些方面,電子政務(wù)甚至只是一種噱頭,非但沒(méi)有使行政流程簡(jiǎn)化,甚至有時(shí)比傳統(tǒng)流程更加復(fù)雜。
近些年我國(guó)政府機(jī)關(guān)的辦事效率大幅度提高是有目共睹的,但在很多方面仍有待近一步提高。以各高新區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)各種稅務(wù)申報(bào)、證照年審為例,雖然網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上年檢已經(jīng)開始在一些園區(qū)執(zhí)行,但實(shí)際應(yīng)用仍相當(dāng)麻煩。由于電腦中目前的數(shù)據(jù)表現(xiàn)不具有法律效力,因此這樣做的同時(shí),大部分原始單據(jù)仍必須單獨(dú)保存。結(jié)果,信息輸入、計(jì)算機(jī)內(nèi)的信息管理等憑空又增加了工作量。
“隨著即將出臺(tái)的《電子簽名法》頒布實(shí)施,以及書生idoc智能文檔的推出,前面提到的這一系列問(wèn)題將會(huì)得到徹底改變。”
據(jù)王東臨介紹,以園區(qū)電子政務(wù)的審批流程為例,應(yīng)用idoc的電子政務(wù)系統(tǒng)與目前的電子政務(wù)系統(tǒng)相比將會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍:“政府部門把需要企業(yè)或個(gè)人填寫的表單可以像編輯Word文檔一樣編成idoc文檔,并放在網(wǎng)站上供大家網(wǎng)上在線填報(bào)或者下載到本地離線填報(bào)。企業(yè)或個(gè)人只需打開這個(gè)文檔填入相應(yīng)的內(nèi)容,就可以回傳給園區(qū)政府部門,政府部門收到文檔后可以自動(dòng)把其中相關(guān)的信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)中,既不用請(qǐng)技術(shù)人員編寫數(shù)據(jù)庫(kù),也不必設(shè)專人重新錄入。對(duì)于需要加蓋公章或簽名的內(nèi)容,idoc集成了電子公章、數(shù)字簽名、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證等各種身份確認(rèn)技術(shù),甚至同一份文檔可以具備多個(gè)數(shù)字簽名或者電子印章。一旦填寫完畢的idoc文檔加蓋電子公章或簽名后,其內(nèi)容就不可再進(jìn)行更改、刪減等任何編輯操作。這種特性使idoc擁有與紙質(zhì)文件同樣的可信度,使企業(yè)不必另外再打印文件蓋章簽字后送交!
王東臨稱,idoc是書生在其SEP數(shù)字紙張技術(shù)基礎(chǔ)之上增加了智能邏輯而形成的一種動(dòng)態(tài)的“活”的文檔,SEP數(shù)字紙張技術(shù)使電子文檔具有與傳統(tǒng)紙張相同的特性,實(shí)現(xiàn)從有紙到無(wú)紙的平滑過(guò)渡和無(wú)縫銜接;而idoc智能文檔則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的增強(qiáng)特性,在兼容傳統(tǒng)紙張?zhí)匦?如簽名、蓋章后的不可修改特性)的同時(shí)又具備大量的智能特性。傳統(tǒng)電子文檔中所有數(shù)據(jù)都是靜態(tài)的,例如要將Word或者Excel里面的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理和使用,就必須重新錄入和校對(duì),而idoc文檔里的所有信息都可以與數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)對(duì)接,也可以與用戶現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
目前各地園區(qū)政府部門已普遍應(yīng)用Word文檔,像Word文檔這樣的傳統(tǒng)電子文檔擁有了數(shù)字文檔的優(yōu)點(diǎn),但它同時(shí)也散失了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的一些功能特點(diǎn),因此,盡管這種文檔出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)十年,但是從未真正取代紙介文件的存在。而基于數(shù)字紙張的idoc智能文檔不僅涵蓋了這兩種傳統(tǒng)文檔的所有特點(diǎn),而且進(jìn)一步延伸了文檔的功能特點(diǎn)。
王東臨在談及數(shù)字紙張技術(shù)、idoc智能文檔為園區(qū)電子政務(wù)減負(fù)時(shí)表示:“過(guò)去我們說(shuō)數(shù)字紙張技術(shù),很多人不理解,就像沒(méi)開過(guò)車的人不知道發(fā)動(dòng)機(jī)的重要性,idoc可以說(shuō)是基于數(shù)字紙張技術(shù)引擎的一輛跑車,它對(duì)電子政務(wù)的影響只是其性能發(fā)揮的第一步,今后它還將對(duì)企業(yè)日常管理、ERP軟件、OA軟件產(chǎn)生革命性的影響。我們能看到的改變會(huì)越來(lái)越多……”
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